甘肃省天水市清水县农村敬老院管理制度

　　根据《甘肃省农村五保供养办法》和《农村敬老院管理暂行办法》，结合各乡（镇）敬老院管理情况，经局务会议研究，特制订《清水县农村敬老院管理制度》，望各乡（镇）遵照执行。

　　第一条　农村敬老院是各乡（镇）政府主办的集中供养五保老人的社会福利性养老机构，负责五保老人的吃、穿、住、医、葬等方面的日常管理。敬老院的管理坚持以养为主、民主管理、文明办院的原则。

　　第二条　县民政局是敬老院管理工作的主管部门，负责敬老院的筹建和维修；监督检查敬老院及其工作人员贯彻执行有关法律法规政策情况、敬老院经费管理使用情况。

　　第三条　乡（镇）政府负责敬老院的具体管理工作，组织五保老人入院，公开招聘敬老院管理人员。对敬老院日常管理经营活动进行具体指导；对管理人员进行业务培训；对敬老院经费进行管理。

　　第四条　敬老院实行院长负责制，院长负责全面工作，厨师负责后勤服务工作。院长和厨师要与五保老人同吃、同住、同生活，不能随意长期离院，全力做好敬老院的管理和服务工作，保证供养人员的正常生活。

　　第五条　敬老院管理人员的招聘，根据《农村敬老院管理暂行办法》规定，敬老院工作人员采用合同制，实行公开招聘。要求各乡（镇）要把热爱养老敬老工作，有一定文化程度，责任心强，吃苦耐劳，工作勤奋，认真负责，对供养人员和气热忱，优质、高效服务的人员招聘到敬老院院长和厨师岗位上来，从事敬老院的管理和服务工作。对现有不负责任和刁难、虐待五保老人的管理人员一律辞退。

　　第六条　敬老院管理人员的配备，按照省、市要求“管理费用不能大于供养经费”的规定。根据现行供养标准，敬老院集中供养4人，才能配备一名管理人员（院长兼厨师）；集中供养达到6人，配备两名管理人员，其中院长1人、厨师1人；对集中供养20人以上的敬老院配备三名管理人员，其中院长1人、厨师1人、管理员1人。

　　第七条　敬老院管理人员的工资待遇，根据各乡（镇）敬老院集中供养的人员数量来确定。同时，建立激励机制，将工资与工作绩效挂勾，供养人员越多，工资越高。敬老院以集中供养4名五保老人为基数，仅配备一名院长（兼厨师），月工资基数为300元，每增加1人，其工资每月增加50元；集中供养6名以上五保老人，再配备一名厨师，月工资基数为300元，每增加1人，其厨师的工资每月增加20元；如果集中供养20人以上的敬老院，再配备一名管理员，其工资待遇与厨师相同。每减少1人，其院长和厨师月工资在下拨管理费时分别扣除50元和20元。管理人员工资实行动态管理，以调动管理人员的积极性，做好敬老院的管理工作。

　　第八条　各乡（镇）要积极动员分散供养的五保老人入院供养，提高入院率。从目前供养的情况来统计，各乡（镇）分散供养的五保老人都比较多。要认真组织，做好五保老人的思想动员工作，让他们解除一切顾虑入院集中供养。对2011年6月30日前供养还不足4人的敬老院，将与邻近乡（镇）或县中心敬老院进行资源整合，减轻管理费用支出。新建的山门、秦亭、金集敬老院和正在建设的草川、远门敬老院必须达到10人以上。对没有敬老院的白沙、新城、丰望三乡的五保老人由县中心敬老院集中供养。

　　第九条　敬老院供养人员的入院由乡（镇）政府审核，报县民政局备案后，方可入院。入院时由本人和敬老院双方签定入院协议，明确相关责任和义务，并建立供养档案和健康档案。　　　　　　　　　

　　第十条　农村敬老院的供养经费来源除省、市按五保供养标准下拨的专项资金和社会捐赠活动中募集的款物外，不足的费用由乡（镇）政府在安排社会救济资金时重点解决，足额保障供养人员的生活。省、市供养资金由县民政局通过敬老院专用帐户统一下拨到乡（镇）政府。

　　第十一条　敬老院的财务由乡（镇）民政办公室建立专用帐户，统一管理，统一支付。院长负责购买物品，并按照财务管理有关规定实报实销。财务帐目要按季度定期公开，接受供养人员和工作人员的监督，并按规定接受有关部门的检查、监督。

　　第十二条　对模范遵守本规定，在敬老院管理工作中做出突出贡献的乡（镇）和人员，进行表彰奖励；对刁难、虐待、侵犯五保老人合法权益，以及妨碍、阻挠敬老院管理工作的人员，按有关规定予以处罚，情节严重的，依法追究有关责任。

　　第十三条　本规定用于试行，有关事宜由县民政局负责解释和组织实施，自2011年7月1日起施行。

　　敬老院院长的工作职责

　　（一）贯彻执行国家有关五保供养和敬老院管理工作的方针、政策和法规；

　　（二）制定院内的各项规章制度和敬老院发展规划；

　　（三）组织发展院办经济，增强敬老院自身发展的活力，不断提高供养人员的生活水平；

　　（四）督促工作人员履行职责，建立岗位责任制，实行目标管理，维护供养人员的合法权益不受侵犯；

　　（五）负责购买米、面、油及其它副食品，并根据供养人员的特点适时调剂伙食，定期改善生活，每周要有食谱。为供养人员购买日常生活必需品；

　　（六）定期对供养人员进行身体健康检查，并对患病和生活不能自理的供养人员安排专人进行护理；

　　（七）组织开展适合供养人员特点的文体和康复活动；

　　（八）对敬老院经费、物资、伙食、生产收入帐目要定期公布，接受供养人员和社会有关方面的监督。

　　敬老院管理人员（厨师）工作职责

　　（一）负责供养人员一日三餐的伙食供应，实行科学合理配餐，讲究营养、卫生，确保供养人员的饮食可口；

　　（二）负责对患病和生活不能自理的供养人员要送吃送喝到住室陪护食用，保证其正常饮食；

　　（三）坚持经常保持厨房、餐厅卫生清洁，按规定对灶具、餐具消毒，保证饮食卫生、安全；

　　（四）负责供养人员的清洁卫生，及时清洗、更换供养人员的衣服、被褥床单，保持室内外卫生整洁；

　　（五）协助院长做好其它后勤保障和管理服务工作。