四川省眉山市敬老院考核标准

（总分100分）

一、组织领导体系健全（15分）

（一）认真贯彻落实五保供养政策和上级指示精神，乡镇建有完整的农村五保供养工作组织领导体系，敬老院工作纳入乡镇党委政府重要议事日程，每年专项研究和检查不少于三次，每少一次扣1分。（3分）

（二）五保集中供养率达到规定要求，每低两个百分点扣1分，扣分不受本项分所限。（5分）

（三）敬老院工作人员按不低于1∶20比例配备，每少一人扣2分；工作人员经费及敬老院运行经费列入财政预算，按时拨付，未纳入财政预算，本项不计分。（4分）

（四）年内无重大责任事故。如因供养政策不落实或管理不善，发生失火、被盗、集体上访、院民非正常死亡等重大事故，除追究相关人员责任外，本年度考核该项为0分。（3分）

二、院内设备设施完善（15分）

（一）院内配有“七室”：医务室、阅览室、康复室、娱乐室、接待室、储藏室、浴室。医务室备有常用药品，配有医务人员，或与医院建立有每周巡诊协议，并有每周至少一次的医生巡诊完整记录和随叫随到的出诊记录；阅览室藏书不少于200册，订有2种以上报刊；康复室有4种以上适合老年人康复锻炼的健身器材；娱乐室桌椅、棋牌等齐全；浴室配有淋浴器、坐浴盆或浴池。（4分）

（二）院民居室宽敞明亮，人均不少于10平方米。居室内配设衣橱、桌椅、彩电、电扇或空调、暖水瓶或饮水机、被褥、床垫、蚊帐、痰盂、废纸桶等，日常用品齐全。（4分）

（三）院内生活区和生产区分设、厨房和餐厅分设，或院墙相隔。（2分）

（四）厨房内炊具、电冰箱（柜）、消毒柜等配备齐全；餐厅内配套餐桌、坐椅、洗漱池、风扇、换气扇等，厨房、餐厅要有纱窗。（2分）

（五）按每张床位0.05亩标准，为每所敬老院配备生产基地。（3分）

三、院务管理标准规范（35分）

（一）制度健全公开上墙（3分）

1、根据院内实际，建立完善的岗位责任、民主管理、学习、膳食、财务、安全、卫生、文体活动等规章制度，并不断建立完善规范管理的长效机制。（2分）

2、所有制度全部公开张贴上墙。（1分）

（二）院民自治有效发挥（3分）

1、构建院民自治平台，成立了院务管理委员会。（0.5分）

2、院务管理委员会充分发挥作用，积极参与敬老院的民主管理和决策，并负责监督敬老院规章制度执行情况,工作开展做到有计划、有安排、有记录。（1.5分）

3、实行院民评议院长和工作人员制度；推进院务公开，实行民主理财，建立定期报告制度和院务管理公示栏。（1分）

（三）膳食管理科学营养（6分）

1、每天（周）制定科学营养、荤素搭配的食谱，并公示。（1分）

2、食堂工作人员有健康证，个人卫生整洁、干净，定期健康体检。（1分）

3、厨房的炊具、公共物品和库存食物有专人负责保管，进出物品登记造册。（1分）

4、保持食堂厨房、库房等环境卫生清洁，做到无蝇、无蟑螂、无鼠、无霉变；餐具及时消毒，生熟食品及刀、案、容器分开，垃圾及时处理，食堂卫生符合标准。（1分）

5、每月公布生活费用收支情况一次，接受院民监督。（1分）

6、非食堂工作人员不进入食堂操作间，无食物中毒或意外事件发生。（1分）

（四）院容院貌整洁美观（6分）

1、院内环境坚持一天一小扫、一周一大扫，做到无污物、无垃圾、无杂草；院内公共场所定期消毒灭菌；厕所做到无蛆蝇、无恶臭；水沟、下水道保持畅通、清洁。（2分）

2、院民房间做到通风、无异味、无明显灰尘、污迹和蜘蛛网，窗明地净，衣物等生活用品摆放整齐。（2分）

3、院民个人卫生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理发、勤洗衣服。无随地吐痰、随地大小便现象，院民卫生习惯良好。（2分）

（五）财务管理精确无误（5分）

1、正确贯彻执行和遵守财务制度和财经纪律，财会人员以身作则、奉公守法，敢于揭露违法乱纪行为。（1分）

2、五保供养经费专款专用，专账管理，编有合理的年度经费预算和每月用款计划，无挪用、挤占等现象。（1分）

3、配备专职或兼职会计，财务科目分设，账目齐全，手续完备，账款（物）相符，日清月结。（1.5分）

4、实行一支笔审批制度，严格按照财政要求程序报账。（0.5分）

5、坚持财务公开，执行收支两条线，定期向院民公布财务收支情况，加强财务监督。（1分）

（六）安全防护及时到位（6分）

1、实行24小时值班制度，值班人员做好所有室内门、窗、自来水是否关闭等安全检查、防范工作；清点各房间人数，察看院民身体状况，突发事件及时报告处置。有完整的值班记录和请销假记录。（1分）

2、建立健全消防安全管理工作责任制，明确责任，落实到人；建立安全工作检查制度，开展经常性的安全检查，有安全检查记录；加强与本乡镇派出所、应急民兵分队的联系衔接。（1分）

3、按规定设置应急照明、电器设备和疏散通道，保持通道安全门和安全疏散楼梯畅通；配置消防器材、设施并定期检测，确保完好。（1分）

4、宿舍不点明火、不使用炭炉，无个人私拉乱接电源现象。（0.5分）

5、认真组织工作人员和院民学习治安法规，安全常识，增强安全防范意识，做到知法、守法、善于用法，提高依法管理敬老院的能力。（0.5分）

6、全年无一起安全事故。（2分）

（七）护理保健耐心周到（6分）

1、医务室备有常用药品和基本的诊疗设备，严格保管和发放医药用品；配备专（兼）职医务人员,或与医院建立有每周巡诊协议，并有完整的每周巡诊记录以及特殊情况时医生随叫随到的出诊记录。（1分）

2、建立院民健康档案，定期对院民进行体检。（1分）

3、实行分级护理、分类管理。对一般院民实行常规护理，督促其洗澡、理发、梳头、剪指甲，养成良好的生活习惯；对半自理院民实行二级护理，负责整理床铺，送水、送饭；对生活不能自理的院民实行一级护理，负责喂水、喂饭、喂药、洗脸、擦身子、每天查房1-2次；对重病号实行昼夜值班服务。（2分）

4、经常组织院民开展多种有益于身心健康的文体活动，每年至少组织两次适宜的文体竞赛等活动。（1分）

5、经常与院民交心谈心，及时掌握每个院民的情绪变化，对有心理疾病的院民及时交流，及时治疗，消除他们的心理障碍。（0.5分）

6、定期给院民和工作人员讲授有关心理护理、饮食护理、自我保健、老年常见疾病的护理等有关知识，提高工作人员护理水平和院民自我防护能力。（0.5分）

四、院办经济发展良好（15分）

（一）按每张床位0.05亩地的标准，为每所敬老院落实了生产基地。（3分）

（二）积极开展种植、养殖、加工等多种生产经营项目，做到院民蔬菜、瓜果自给，家禽、肉类基本自给。（3分）

（三）敬老院根据生产经营项目，成立了种、养、加工等若干生产小组，组织工作人员和有劳动能力的院民参加生产劳动和经营活动，并建立了劳动奖惩制度，对表现突出且有重大贡献的院民给予适当奖励。（2分）

（四）不断拓展服务范围，增加服务项目，积极开展社会寄养、代养服务，并向社区养老、居家养老提供专业的指导、服务等，努力将敬老院逐步发展成区域性养老服务中心。（2分）

（五）院办经济收入稳定，收入归敬老院集体所有，及时入账，专款专用，定期向院民进行公示，随时接受院务管理委员会监督检查。（3分）

（六）敬老院生产经营收入分配、使用合理，主要用于以下几个方面：补充院民生活费用和医疗经费、再生产的投入、补充敬老院工作经费和后续建设及维修经费的不足、对先进个人进行奖励等，无侵占、挪用现象。（2分）

五、队伍建设高效精干（7分）

（一）敬老院实行院长负责制，领导班子团结，爱岗敬业，务实开拓。（1.5分）

（二）所有工作人员一律实行聘用制，有一定的文化知识、良好的职业道德和业务技能，富有爱心，勤奋肯干，踏实负责。（1.5分）

（三）所有工作人员经过岗前培训后上岗，每年参加一次市或县级业务培训。（1分）

（四）每年组织开展工作人员岗位竞赛、技能比武等活动，提升工作人员业务水平。（1分）

（五）以供养人员满意度测评为主要考核目标，对工作人员实行绩效挂钩。（2分）

六、院民基本需求充分保障（8分）

（一）院民每人每月零用钱不少于30元，按月发放。（1.5分）

（二）院民全部参加新型农村合作医疗，有病得到及时治疗，医疗费用能较好落实，重病患者能及时得到大病医疗救助。（1.5分）

（三）院民饮食需求充分保障，生活水平不断提高。（1.5分）

（四）保障院内供养孤儿义务教育。（1分）

（五）建立为院民过生日制度，院民生日适当庆祝。（1分）

（六）建立院民临终关怀制度，对临终院民给予生活照顾和精神抚慰，院民去世后得到妥善安葬。（1.5分）

七、积极争取社会支持（5分）

（一）积极争取社会资源，搞好敬老院硬件设施建设。（1分）

（二）利用春节、重阳、中秋等传统节日，积极争取社会向敬老院捐款献物，提高院民的生活水平。（1.5分）

（三）积极争取各级各部门、社会各界结对帮扶敬老院和五保供养对象，给予敬老院和五保供养对象物质帮助和精神安慰。（1.5分）

（四）积极宣传五保供养事业，努力营造社会关心支持五保供养事业的良好氛围。（1分）