云南省楚雄州大姚县乡镇敬老院目标责任制管理考办法（试行）

为进一步加强乡镇敬老院规范化建设，全面提高我县乡镇敬老院管理和服务水平，特制定本考核办法。

一、考核范围

各乡镇敬老院。

二、考核方法

考核列入县委政府各年度工作目标责任制综合考核范围，实行百分制，采取现场观摩打分、查看资料和日常检查等方式进行。现场观摩占60分，分上、下半年两次进行，上半年在6月底、下半年在12月底组织实施，取平均分为全年得分；民政局日常检查占40分；两项得分加附加分即为乡镇敬老院全年考核得分，报县委政府督查室审定。

三、考核内容（100分）

（一）集中供养率（50分）

敬老院实有床位数不低于核定的床位数，五保老人经常性入住率不低于县人民政府下达考核入住人数的90％,实际集中供养率达到县人民政府下达考核供养率的100％，每不足1人扣0.5分，扣完为止 。

(二)设施管理(5分)

1.敬老院设有院长办公室、活动室、厨房、餐厅、洗浴室、卫生间、取暖房等，并设有明显标识。（2.5分）

2.院民房间统一配置衣柜、桌、椅、脸盆、热水瓶等生活用品，床上用品数量、质量达到要求。（2.5分）

（三）内部管理（20分）

1.敬老院配备有符合条件的专职院长和财务管理人员，设立由民主选举产生的院务管理委员会（院民所占比例不少于三分之二），参与敬老院各项事务管理。（2.5分）

2.敬老院工作人员与实际应供养对象的比例不少于15:1；人员名单、照片张榜上墙。（2.5分）

3.乡镇政府重视五保供养工作，有领导组、分工明确，责任到人。县民政局补助敬老院经费能按月足额拨付。（4分）

4.敬老院财务管理制度健全，经费收支按季张榜公布,按时到县民政局核销帐务。（5分）

5.敬老院院民入院供养手续完备，与院民签订《入院协议》，院民基本信息档案齐全。（2分）

6.院民实行集中用餐，无院民在房间内单独烧菜做饭。（2分）

7.全年未发生任何安全责任事故，无信访。（2分）

8.敬老院财务不健全扣2分；不及时报帐扣1分。

（三）供养服务（15分）

1.工作人员职责明确，挂牌上岗；实行24小时值班制度,值班记录完整、详细，院民外出有请销假手续；对院民实行分级护理，每天按时查房（5分）。

2.建立健全院民档案，与乡镇卫生院建立定期体检制度。（3分）

3.厨房、餐厅卫生、干净，餐具摆放有序。（2分）

4.膳食营养搭配合理，每周有食谱，并张贴上墙，每周不少于三顿荤菜。(3分)

5.院民床上物品定期换洗，浴室设备齐全。（2分）

6.每发现一次工作人员不在岗或脱岗扣2分。

（四）院容院貌（10分）

1.院容美观，环境清洁。（4分）

2.室内环境整洁、卫生，布置整齐，无蚊蝇、无异味。（3分）

3.卫生间、室外公共厕所每日有专人打扫冲洗，清洁卫生。（3分）

4.如经检查每发现1次院内有脏、乱、差、臭现象扣2分。

（五）加分因素

1.敬老院因地制宜开展种植业、养殖业生产，院办经济年收入达到2万元以上的，在各项考核累计得分的基础上，加5分。

2.超额完成县人民政府下达的考核任务，每超额集中供养1人，加0.5分。

四、组织领导

县民政局成立乡镇敬老院考核领导小组，具体负责相关考核事宜，福利股承办日常考核事务。

五、考核奖励

（一）设乡镇敬老院工作综合奖：年终考核结束后，按考评得分高低依次取前6名的敬老院，由县民政局予以表彰，授奖牌和锦旗，并奖励1000元。

（二）设优秀敬老院院长奖：凡获得先进单位的乡镇敬老院院长评为优秀敬老院院长，并奖励500元。

六、有下列情形之一的，实行评先评优“一票否决”

(一)年度内发生重大安全事故的；

(二)在省州县检查抽查中出现问题，被曝光或予以通报的；

(三)一年以内乡镇帐务未报清的。