陕西省商洛市商州区关于切实做好高龄老人补贴发放工作的通知（2011）

商政办[2011]7号

各乡镇人民政府、街道办事处、区政府各工作部门、事业机构：

　　为了体现党和政府对高龄老人的关怀和照顾，让高龄老人共享经济社会发展成果。根据《省政府办公厅转发省民政厅省财政厅关于建立高龄老人补贴制度意见的通知》(陕政办发〔2010〕111号)、《市政府办公室关于切实做好高龄老人补贴发放工作的通知》（商政发〔2010〕）206号）精神及经区政府常务会议研究，现就切实做好我区高龄老人补贴发放工作通知如下：

　　一、充分认识做好高龄老人补贴发放工作的重要意义

　　人口老龄化是人类社会发展的必然趋势，也是各级政府必须面对的重大社会问题。随着我区人口老龄化的快速发展，目前高龄老人数量呈现逐年增加趋势。80岁以上高龄老人多数在新中国成立以前参加过革命，或历经艰辛和磨难，他们为新中国的建立、建设和发展作出过重要贡献。现在由于年事已高，他们多数生活自理能力较差，有的甚至不能自理，迫切需要得到家庭、政府和社会的温暖和关怀。发放高龄老人生活保健补贴，是对高龄老人所作贡献的充分肯定，是推动社会福利制度由补缺型向适度普惠型转变的重要内容，是坚持以人为本、促进社会公平正义、维护老年人合法权益、彰显社会主义制度无比优越性的重要体现，也是一项德政工程、民生工程和民心工程。各级、各有关部门要从弘扬敬老美德、构建和谐社会的高度，切实将高龄老人生活保健补贴制度不折不扣落到实处，确保广大高龄老人安享晚年。

　　二、严格政策，规范程序，认真做好高龄老人补贴发放工作

　　1、补贴条件：凡具有本区城乡户籍、年龄在80周岁以上的老年人均可申请补贴。

　　2、补贴标准：对80-89周岁高龄老人，每人每月发放50元生活保健补贴；90-99周岁高龄老人，每人每月发放100月生活保健补贴；100周岁以上（含100周岁）高龄老人，每人每月发放200元生活保健补贴。

　　3、资金来源：按照“属地管理、分级负担”的原则，对80-89周岁高龄老人生活保健补贴所需资金，除省财政负担20%以外，其余80%由市财政承担13%，区财政承担87%。90周岁以上高龄老人生活保健补贴所需资金全部由省财政负担。

　　4、执行时间：高龄老人生活保健补贴发放从2010年10月1日起执行。

　　5、申报办法：凡具备享受高龄老人补贴的老年人，凭本人《居民身份证》或《居民户口本》原件及三份复印件、本人近期二寸免冠照片（三张），向户口所在地的村委会（社区居委会）提出申请，填写《陕西省高龄老人补贴申请登记表》（一式三份）。填写要字迹清楚、项目齐全。高龄老人委托亲属或其他人员办理申请的，须提供本人的委托书和受托人的身份证原件和复印件（三份）。

　　（1）、村委会（社区居委会）在接到申请后，要认真审查核实，进行初审评议，并在辖区内张榜公布7日，接受群众的监督和评议。无异议后签署审核意见加盖公章，将申请材料报乡镇、办事处审核。

　　（2）、乡镇、办事处接到村委会（社区居委会）提交的申请材料后，进行审核、登记和造册，并录入个人信息，审核无误后，签署意见并加盖公率，将申报材料报区老龄办审批。

　　（3）、区老龄办在接到乡镇、办事处申报材料后，将符合条件的申请对象纳入高龄补贴的发放范围，对不符合条件的，应在审批时限内书面通知申请人并说明理由。复议无异议后，统一登记造册（电子版），报上一级老龄部门审核备案。

　　6、发放办法：高龄老人生活保健补贴由区老龄办负责发放。区财政局及时拔付本级应承担的资金及上级拔付资金。区民政局按时将将资金拨付乡镇、办事处。信用社依据乡镇、办事处提供的发放花名册制存折（农合卡）发放到高龄老人手中。高龄老人生活保健补贴实行动态管理，乡镇、办事处每季度审核一次，对新增、变更、注销的应及时报区老龄办。

　　三、加强领导，精心组织，确保高龄老人补贴落到实处

　　1、加强领导，落实责任。各乡镇、办事处、各有关部门要高度重视高龄老人生活保健补贴发放工作，加强组织领导，制定具体工作方案，精心部署，广泛宣传，密切配合，切实把这一惠及高龄老人的民心工程办实办好。

　　2、建立台帐，规范运作。各乡镇、办事处要按照“属地管理”的原则，逐人建立高龄老人基本信息台帐，全面掌握高龄老人的基本情况。要严格按照公正、公开、高效、便捷的原则，认真做好高龄老人保健补贴的申报、审核、审批和发放工作，确保不漏发一人、不多发一人，并接受社会各界的广泛监督。

　　3、强化监管，专款专用。各级财政、民政、审计等部门要加强对高龄老人生活保健补贴资金管理使用情况的监督检查，确保资金规范运行、专款专用，严禁弄虚作假、虚报冒领、截留挪用，确保高龄老人生活保健补贴按时足额发放到高龄老人手中，让高龄老人充分享受到经济社会发展成果。