四川省达州市大竹县老龄工作委员会办公室关于印发《2012年老龄工作要点》的通知

竹老龄〔2012〕1号

各乡镇人民政府，县级各部门：

现将《大竹县2012年老龄工作要点》印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

二〇一二年五月八日

大竹县2012年老龄工作要点

2012年，全县老龄工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届六中全会精神，始终坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，紧紧围绕“全心为老、全民敬老、全力助老、全面惠老”的工作思路和“六个老有”目标，全面深化基层老龄工作，提升为老服务水平，完善老年保障体系，扎实开展敬老活动，维护老年合法权益，推进全县老龄事业又好又快发展。

一、深化敬老宣传教育，进一步提升全民敬老爱老助老意识

各地各部门要继续加大敬老宣传教育力度，结合社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等社会主义核心价值观体系建设，推进敬老宣传教育工作。各乡镇要充分利用广播、电视、报纸、文体表演、知识讲座、板报专栏、宣传资料等形式，大力宣传《老年法》、《四川省优待老年人规定》以及市、县等涉老法律法规政策，进一步提高全民敬老意识，弘扬中华民族的传统美德。乡镇要在场镇街道醒目位置设置永久性敬老标志和敬老标语。各地各部门要认真贯彻落实国家、省市县等各项老年优待政策，要把老龄工作纳入议事日程，及时调整老龄工作机构，落实好专兼职工作人员和工作经费。各地各部门要上报本单位老龄工作机构，成员单位要上报年初老龄工作计划，年终工作总结。县老龄办负责编制《大竹县老龄事业“十二五”规划》，并组织实施。

二、深化巩固创模成果，进一步提高全民敬老创模工作参与力

   2010年，我县再次被全国老龄委命名为“全国老龄工作先进单位”，2011年11月，我县创建第三轮省级敬老模范县工作顺利通过省政府创模检查组验收。2012年是我省第四轮省级敬老模范县创建启动之年，我们将按照省市创建活动实施方案，认真组织落实。各级各部门要高度重视“双创”工作，把创模工作作为各级加强老龄工作，推动老龄事业发展的重要载体，精心组织，统筹安排，多为本地老年人做好事、办实事，解决高龄、孤寡、贫困、空巢等老年人的生产生活中困难，让他们在创模工作中真正感受到党和政府的温暖。要严格按照老龄工作方针和县委政府统一部署，加大宣传力度，让全民了解敬老创模。各成员单位要结合职能职责，创新工作机制，创新工作理念，扎实抓好“双创”工作，让全县老年人得到更多的实惠，提升老龄工作水平，助推全县老龄事业快速发展。

三、强化为老服务能力，进一步提高全县老龄工作发展水平

（一）加快社会养老服务工作步伐。进一步加快养老服务社会化工作步伐，紧紧围绕“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的养老服务体系建设，切实加强为老服务工作，要积极鼓励支持社会力量投资兴办养老服务机构，给予政策扶持。要进一步完善社会养老保障体系，做好城乡老年人养老保险、五保供养、城乡低保和社会养老福利服务设施建设等重点工作，不断提高社会养老保障水平和为老服务水平。今年，将继续在竹阳镇抓好居家养老服务示范社区工作，力争辐射全县有条件社区开展居家养老服务工作。

（二）加强老年维权工作力度。一是加强《老年法》等涉老法规政策宣传力度。要把敬老教育纳入“六五普法”和公民道德建设范畴，督促抓落实。二是做好敬老爱老助老主题教育活动工作。认真做好宣传，在全县中小学校深入开展主题教育活动，教育青少年学生“读敬老书、写敬老文、做敬老事”。三是强化老年维权意识。严格“双签”工作制度，把《家庭赡养协议书》和《敬老保证书》工作常抓不懈。四是落实各项优待政策。要认真贯彻落实优待老年人规定，抓好老年人看病、乘车、如厕、旅游、文化、娱乐等惠老政策德落实。免费为老年人办理老年人优待证。五是完善高龄老人长寿补助金制度。做好90岁以上高龄老人长寿补助金发放工作，加强监管，确保资金打卡直发率达100%。六是开展司法救助和法律援助，加强对三无、五保、贫困、空巢老人等老年弱势群体的法律援助工作力度，及时处理、打击侵犯老年人合法权益的行为和犯罪，切实维护保障老年人权益。

（三）提升老年文化建设水平。进一步弘扬中华民族传统文化，把加强社会主义核心价值体系建设和建设和谐文化结合起来，为老年人开展丰富多彩的文体活动。各地各部门要以喜迎“十八大”、颂歌献给党为主题，组织老年人开展科学、文明、健康的文化娱乐和体育健身活动。进一步加强基层老年教育工作，县老年大学要完善工作细则，增添工作措施，做好全省老年大学第二轮评估定级申报工作。各乡镇要加强老年学校建设，利用乡镇文化活动中心、老年人协会活动场所或者整合闲置社会资源，为老年人“老有所教、老有所学、老有所乐”提供平台。要加强县老年活动中心和老年大学的选址、立项工作，改善办学条件，提高办学质量，提升老年人的政治思想素质和精神文化生活质量。

（四）推进老年人协会纵深发展。一是加强老年活动阵地建设。要进一步加强老龄工作，建立健全机构，整合社会资源（与乡镇文化活动中心合用），建全乡镇、村（社区）老年活动室、离退休支部活动室和老年健身等活动阵地，努力满足老年人精神文化生活需求。二是加强老年人协会规范化建设。要按照《大竹县老龄工作委员会关于加强基层老年人协会规范化建设的意见》（竹老龄[2011]7号）要求，加强基层老年人协会的规范化建设管理，做到工作制度化、活动经常化、管理规范化，让各级老年人协会成为党委政府联系老年人的桥梁和纽带，把老年人协会办成“老年之家”和“幸福乐园”。老年人协会要深化为老服务功能，增强协会的活力，积极开展为老服务活动。没有建立和没有注册的老年人协会的乡镇要做到“四落实”，即：落实机构、落实人员、落实场所、落实经费，按照社会组织管理办法，做好登记注册，实现规范化管理。进一步加强村（社区）建立老年人协会建设，实现村老年人协会覆盖率达85%。强化协会会长、秘书长培训工作，提升为老服务水平。三是加强基层老龄工作调研。深入基层积极开展调研活动，总结推广老龄工作和老年人协会先进经验。

（五）开展“敬老文明号”创建活动

按照全国、省老龄委《关于开展“敬老文明号”创建活动的通知》要求和市老龄委制定的实施意见，我县做好启动“敬老文明号”创建活动。各地各部门要认真做好宣传，精心组织实施，各涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口行业都要积极参与，切实为老年人做好事、办实事、解难事，通过创建活动推动落实老年优待政策，提升为老服务水平。