四川省农村敬老院等级达标试行标准（2010）

二○一○年六月

一级敬老院试行标准

一、供养标准

1、五保供养对象年供养标准人均不低于3000元；

2、五保供养对象月人均零花钱不低于30元；

3、五保供养对象常见疾病得到及时治疗；

4、保障敬老院供养孤儿义务教育；

5、五保供养对象去世后得到妥善安葬。

二、基础设施

1、敬老院占地面积不少于3000平方米，建筑面积不少于2200平方米，供养人员不少于80人。

2、敬老院建筑结构为混凝土或砖混结构，并达到当地设防要求。院落为封闭式，有大门、围墙、门卫室，敬老院标牌悬挂位置合适、醒目；院内通电、通自来水、通电话、通闭路电路，路面硬化、平整、防滑、无障碍，绿化率不低于35%。

3、五保供养对象住房宽敞明亮、整洁卫生，每间住房居住不超过2人，居住面积不低于20平方米；全部住房配有卫生间。

4、敬老院配备有安全管理的摄像监控设备，24小时有专人值班，院内、房间和厨房消防设施设备齐全，功能完备。

5、敬老院有配套用房，如食堂、厕所、浴室、会议室（活动室）、医务室、杂物间。

6、拥有不低于4亩面积的菜地和生产经营场所。

三、生活设施

1、文体娱乐会议室（活动室）配备34寸以上电视机，有供老年人娱乐的棋牌和健身器材，有适合老年人阅读的书刊、报纸。

2、宿舍配备有桌子、风扇、紧急呼叫器。每人配有衣柜、床垫、床头柜、椅子、洗脸盆、热水瓶，夏季配有凉席、蚊帐（或防蚊用品）、扇子、毛巾被，冬季加厚床垫，配有取暖用品，衣、帽、鞋按季节配备齐全。

3、医务室配有专（兼）职医务人员（有从业资格证书），备有常用药品。

4、食堂配有冰箱、橱柜、消毒柜、炊具、电风扇等设备，食物储藏有防蝇、防鼠设备，按供养人员比例配备桌、椅、碗柜，配有洗衣机。

5、公共厕所有坐便器，并安装扶手。

6、浴室配有淋浴器喷头，保证热水供应，地面防滑处理，室内周边安装扶手。

四、敬老院管理

1、国家投资兴办的敬老院纳入事业单位法人登记，社会力量兴办的敬老院纳入民办非企业登记管理。

2、配备专职院长和专职财会人员、专兼职炊事员、护理员。院长有一定的文化程度，有开拓和实干精神，热爱敬老事业，作风正派，责任心强，身体健康。

3、敬老院管理人员实行聘用制，培训上岗，工资按规定由单位缴纳的社会保险应纳入县级财政预算，工资按月兑现。

4、五保供养对象与管理人员之比不低于10:1。管理人员按照《老年人社会福利服务机构基本规范》要求做好服务，工作人员统一着装，挂牌服务，五保供养对象满意。

5、成立有由院管理人员和供养人员组成的院务管理委员会。规章制度齐全并上公示栏，建立健全院长责任制、五保供养对象守则、管理人员岗位责任制、治安卫生制度、会议学习制度、院内经济责任制、财务管理和实物管理制度。院务公开，文明管理，无吵架斗殴、上访现象。

6、五保供养对象团结互助，讲究卫生，爱护公物，服从管理，自觉遵守社会公德和院内各项规章制度，积极参加生产劳动和其他集体活动。定期组织五保供养对象有益于身心健康的文体活动,每年至少组织1—2次适宜老年人的文体竞赛。

7、五保供养对象签订有入院协议，有供养档案和老人健康档案，院内设有入院五保供养对象照片及情况显示栏。敬老院床位使用率不低于95%。

8、院办生产经营年收入不少于5万元。

五、供养质量

1、敬老院伙食讲究营养，严格按照食品卫生要求操作，每天公布食谱。

2、对生活不能自理需特殊护理的五保供养对象有专人负责，帮助打扫卫生、喂饭、喂药等。

3、无食物中毒、非正常死亡、走失、疾病传染、护理事故以及被新闻媒体曝光给社会福利事业造成不良影响或损害老年人合法权益等重大责任事故。

4、五保供养对象参加新型农村合作医疗，纳入农村医疗救助。

二级敬老院试行标准

一、供养标准

1、五保供养对象年供养标准人均不低于2400元；

2、五保供养对象月人均零花钱不低于20元；

3、五保供养对象常见疾病得到及时治疗；

4、保障敬老院供养孤儿义务教育；

5、五保供养对象去世后得到妥善安葬。

二、基础设施

1、敬老院占地面积不少于2500平方米，建筑面积不少于1700平方米，供养人员不少于60人。

2、敬老院建筑为混凝土或砖混结构，并达到当地设防要求。院落为封闭式，有大门、围墙、门卫室，敬老院标牌悬挂位置合适、醒目；院内通电、通自来水、通电话，路面硬化、平整、防滑、无障碍，绿化率不低于30％。

3、五保供养对象住房宽敞明亮、整洁卫生，每间住房居住2至3人，居住面积不低于20平方米；50%的房间配有卫生间。      

4、敬老院配备有安全管理的摄像监控设备，24小时有专人值班，院内、房间和厨房消防设施设备齐全，功能完备。

5、敬老院配套用房如食堂、厕所、浴室、会议室（活动室）、医务室、杂物间和配套设施如消防设备等设置齐全，功能完备。

6、拥有不低于2亩面积的菜地和生产经营场所。

三、生活设施

1、文体娱乐会议室（活动室）配备29寸以上电视机，有供老年人娱乐的棋牌和健身器材，有适合老年人阅读的书刊、报纸。

2、宿舍配备有桌子、风扇。每人配有衣柜、床垫、床头柜、椅子、洗脸盆、热水瓶，夏季配有凉席、蚊帐、扇子、毛巾被，冬季加厚床垫，配有取暖用品，衣、帽、鞋按季节配备齐全。

3、医务室配有专（兼）职医务人员（有从业资格证书），备有常用药品。

4、食堂配有冰箱、橱柜、消毒柜、炊具、电风扇等设备，食物储藏有防蝇、防鼠设备；按供养人员比例配备桌、椅、碗柜，配有洗衣机。

5、公共厕所有坐便器，并安装扶手。

6、浴室保证热水供应。

四、敬老院管理

1、国家投资兴办的敬老院纳入事业单位法人登记，社会力量兴办的敬老院纳入民办非企业登记管理。

2、配备专职院长和专职财会人员、专兼职炊事员、护理员。院长有一定的文化程度，有开拓和实干精神，热爱敬老事业，作风正派，责任心强，身体健康。

2、敬老院管理人员实行聘用制，培训上岗，工资按规定由单位缴纳的社会保险应纳入县级财政预算，工资按月兑现。

3、五保供养对象与管理人员之比不低于15：1。管理人员按照《老年人社会福利服务机构基本规范》要求做好服务，五保供养对象满意。

4、成立有由院管理人员和供养人员组成的院务管理委员会。规章制度齐全并上公示栏，建立健全院长责任制、五保供养对象守则、管理人员岗位责任制、治安卫生制度、会议学习制度、院内经济责任制、财务管理和实物管理制度，院务公开，文明管理，无吵架斗殴、上访现象。

5、五保供养对象团结互助，讲究卫生，爱护公物，服从管理，自觉遵守社会公德和院内各项规章制度，积极参加生产劳动和其他集体活动。

8、五保供养对象签订有入院协议，有供养档案，公示栏内配有五保供养对象照片，敬老院床位使用率不低于95%以上。

7、院办生产经营年收入不少于2万元。

五、供养质量

1、敬老院伙食讲究营养，严格按照食品卫生要求操作，每周公布食谱。

2、对生活不能自理需特殊护理的五保供养对象有专人负责，帮助打扫卫生、喂饭、喂药等。

3、无食物中毒、非正常死亡、走失、疾病传染、护理事故以及被新闻媒体曝光给社会福利事业造成不良影响或损害老年人合法权益等重大责任事故。

4、五保供养对象参加新型农村合作医疗，纳入农村医疗救助。