河北省宜昌市兴山县峡口镇农村福利院安全应急预案

      为切实保障峡口镇农村福利院院民和工作人员身心健康，有效控制农村福利院安全事故发生，围绕“保平安、无伤亡、零事故”安全管理目标，坚持“预防为主、积极处置”的方针，积极预防消防、饮食、治安等安全隐患突发事件，确保农村福利院各项工作有序、顺利开展。依据国家有关法律法规，结合我镇农村福利院实际，特制定本安全应急预案。

    一、安全事故抢救组织机构

   1、峡口镇福利院安全应急领导小组。

   组长：万旭辉峡口镇党委副书记

    副组长：王远萃峡口镇民政办主任

    成员：林传安峡口镇派出所所长

    游发清峡口镇司法所所长

    黄先豹峡口镇财政所所长

    王支科峡口镇卫生院院长

    鲁日红峡口镇供电营业所所长

    乔云平峡口镇福利院院长。

    2、峡口镇福利院安全应急工作小组。

    组长：乔云平峡口镇农村福利院院长

    成员：舒化富杨道河村党支部书记

    郑家淑峡口镇福利院工作人员

    杨先芹峡口镇福利院工作人员

    黄明修福利院院院民代表

    舒德柱福利院院民代表

    乔云平牵头负责抢救工作；郑家淑、杨先芹负责后勤服务工作。

   二、工作原则

   1、坚持以人为本，生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。

   2、坚持谁主管，谁负责原则。

   3、坚持预防为主，积极处置原则。

   4、坚持冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理原则。

   三、工作目标

   1、通过对工作人员和院民进行安全教育，牢固树立安全责任意识，切实提高工作人员和院民的安全自我防护能力，确保工作人员和院民健康生活。

   2、切实抓好安全日查和重大安全事故报告制度，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保镇农村福利院各项工作的顺利开展。

   四、各类安全应急预案

  （一）火灾事故应急预案

   1、镇农村福利院应在院民走廊和楼梯间设安全通道及标志，同时在福利院院内空旷地带设避难场所并挂牌。

   2、福利院工作人员应了解消防安全法规及安全操作规范，了解消防设施器材的性能和正确使用灭火器的方法(拔销子、握管子、压把子、左右喷)，了解福利院的防火措施，掌握疏散及自救逃生的知识技能，做到三会（会报警、会使用灭火器材、会组织院民逃生）。

   发生火灾事故时，应采取如下措施：

   1、发生火灾立即报告镇政府和县民政局；镇政府向119消防指挥中心报警。

   2、迅速切断电源。

   3、负责抢救的工作人员迅速组织疏散人员，撤离到安全区域。

   4、积极配合消防人员灭火。

   5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。火灾发生时要及早进行自救，尤其是在楼房中的火场逃生，要做到“三要三不要”：

   第一要镇静分析，不要盲目行动。院民要明确自己居住的楼层，回忆楼梯和楼门的位置走向，分析周围的火情，不要盲目开门开窗，也不要盲目乱跑、跳楼。

   第二要选好逃生办法，不要惊慌失措。如必须从烟火中冲出楼房，应在工作人员的统一指挥下，用湿毛巾、衣服等包住头脸，保护口鼻部，低姿行进，以免受呛窒息，确保有效逃离。

   第三火场人员要尽量有序迅速撤离火场，不要大声喊叫。应避免烟雾进入口腔，造成窒息中毒。如火场逃生之路均被大火切断，应在工作人员的统一指挥下撤离。

   6、对受伤人员及时送医院治疗。

  （二）食物中毒应急预案

   根据福利院实际情况和老人特点分析可能引起食物中毒的原因：

   1、食用带有某些病菌、细菌的食物；

   2、食用保存不当，时间过长或过期变质食物；

   3、误食了残留有化学药品或农药的食物。

   一旦发现食物中毒现象，立即采取如下措施：

   1、发现有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。

   2、迅速向镇政府和民政局报告，镇政府向卫生防疫部门报告。

   3、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如食用院外食物所致，应积极配合有关部门取样。

   4、迅速排查食用致毒食物的院民名单，检查院民的身体状况。

   5、做好院民的思想工作，配合有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。

  （三）触电事故应急预案

   如发生触电事故，应立即采取如下措施：

   1、发现有人触电应马上赶到现场并切断电源。

   2、在未切断电源之前，切不可用人体接触伤者，应用绝缘的物体挑开电线。

   3、立即进行人工急救或送医院急救。

   4、查明事故原因并做好记录。

   5、配合镇电管站做好线路检修。

  （四）交通安全事故应急预案

   一旦发生交通安全事故，要及时向当地公安派出所或交警部门和镇政府报告，如有伤者，要先抢救或送医院治疗，保护好事故现场，截留肇事车辆及有关人员。遇到路人及时求援。目击证人和当事人不得离开现场，要如实提供证明，以保证执法公正、公平。

（五）盗窃应急处理预案

   1、当发现偷、抢、强行索取等损坏福利院及院民财物，威胁院民人身安全的犯罪行为时，要保持镇静，立即向当地公安派出所报告。同时在保证安全的前提下设法制服罪犯嫌疑人。

   2、若犯罪分子逃跑，一时追捕不上时，要看清人数、衣着、相貌、身体、交通工具等特征，并及时报告，重大案件立即报告公安机关。

   3、有案发现场的，要保护好现场，任何人不得擅自移动任何东西，包括罪犯留下的一切指痕、脚印等，不得让外人进入现场。

   4、公安人员未介入前，福利院院长负责记录院民所提供的所有情况，记录被抢（盗）物品及价值，了解院民是否有任何线索，怀疑对象等情况。

   5、现场人员受伤应立即送医院抢救。

   6、福利院院长负责做好现场记录，并写出书面报告报上级主管部门。

 （六）、院民走失应急处理预案

  1、由福利院工作人员负责 在可能去的地方进行寻找。

  2、联系所在村干部确认其出走方向。

  3、及时向镇政府领导报告，安排专人外出寻找，必要时由镇政府请求110协助查寻。

  4、加强院民外出管理，采取措施，防止外出走失事件发生。

（七）、院民急症或跌跤的处理预案

  要以最快时间赶到院民所在现场紧急处理，情况危急速打急救电话。

（八）、院民发生斗殴、口角应急处理预案

  1、发现院民之间有争吵、斗殴现象时要及时制止。

  2、制止原则：劝阻双方住手、住口；将争吵或斗殴的双方或一方院民劝离现场；有伤者及时进行医治。

  3、工作人员在制止争吵、斗殴双方时，切记不能动粗，不允许恶言相劝。

  4、情况严重时应迅速报告镇政府。

（九）其它伤害事故应急预案

   1、如发生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。

   2、及时向镇政府报告。

   3、迅速调查事故发生的原因，并收集有关材料。

   4、妥善处理事故。

  五、主要处置措施

   1、院内突发事件发生后，应立即启动安全应急预案。

   2、召开镇农村福利院安全应急领导小组会议，通报事件初步经过，稳定人心。

   3、及时向镇政府报告情况（1小时以内），请求指导和帮助。

   4、向公安派出所说明情况，请求配合做好镇农村福利院秩序稳定工作。

   5、专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告报镇政府。

   6、召开院民会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后院内稳定和秩序维护工作。

   7、冷静面对媒体采访，镇政府安排专人负责接待，未经同意，工作人员和院民不得接受采访，加强门卫管理。

   8、工作人员必须坚守工作岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。

   六、应急电话

   峡口镇人民政府值班室电话2480098

   峡口镇传真电话2480009

   医疗急救中心：120;峡口镇卫生院2480120

   报案：110;峡口镇派出所2480006

   交 通 事 故：122峡口镇交警大队2480122              

  消防：119峡口镇林业站2480043.

  兴山县峡口镇政府办公室        2010年1月1日印发