北京将推行 “养老服务时间银行”

法治日报全媒体记者 王斌

近日，北京市民政局会同北京市财政局、团市委三部门联合印发《北京市养老服务时间银行实施方案（试行）》，旨在通过时间币存储及兑换，支持引导低龄老年人帮扶高龄老年人、自理老年人帮扶失能老年人，待年长衰弱失能后能够获取同等时长的志愿服务。该方案将于今年6月1起施行。

哪些人可以参与“养老服务时间银行”，提供养老志愿服务

方案明确，年满18周岁、热心公益事业、身心健康的本市常住居民均可注册成为养老服务志愿者，未满18周岁的在校学生在其监护人的带领下也可参与养老志愿服务。同时，倡导低龄老年人、退休干部、星级志愿者、党员尤其是回社区报到的党员，以及从事家庭照护的家政服务人员、失能老年人直系亲属注册为养老服务时间银行志愿者。鼓励和支持国家机关、企业事业单位、人民团体、社会组织、在京高校等成立志愿服务队。支持深耕社区的企业发挥专业优势，组织员工开展社区养老志愿服务。倡导社区（村）邻里互助队或志愿服务队成为时间银行志愿服务组织，依法依规招募志愿者，开展养老志愿服务活动。

哪些人可以享受“养老服务时间银行”志愿者提供的服务

与普通志愿服务的服务对象有所不同，养老服务时间银行的服务对象主要是年满60周岁的老年人群体。符合服务对象条件的老年人在信息管理平台完成服务对象身份认证，个人可登录信息管理平台进行查询。

哪些服务内容是在“养老服务时间银行”中可以享受到的

方案明确了时间银行养老服务类型，包括情感慰藉、协助服务、出行陪伴、文体活动、健康科普、法律援助、培训讲座、指导防范金融和网络风险等八大类服务。总体来说，时间银行作为养老服务体系中的辅助性组成部分，原则上以非专业性、非家政类、风险可控的服务内容为主。

方案规定，提供专业性服务的志愿者应具备相应资质。其中，提供法律咨询相关服务的，应具备基层法律服务工作者执业资格或律师资格、公证员资格和企业法律顾问资格；提供健康科普相关服务的，应具备执业医师资格或执业助理医师资格；提供金融领域相关服务的，应为金融机构在职专业工作人员。

逐步完善“养老服务时间银行”的监管措施

据了解，信息管理平台将对同一志愿者在同一时间段参与多个养老志愿服务进行限制；同时，对于高频双向服务、异常时间服务、时间币频繁赠予等异常情况进行预警提示，持续完善信息管理平台监控措施。对于出现弄虚作假行为的，一经核实，将会采取一定的措施，例如，取消养老志愿服务信息认定和记录资格，纳入本市养老服务机构失信名单等。对于承接全市养老服务时间银行运行的信息管理平台运营方及其工作人员，应对提供服务过程中收集、使用的个人信息严格保密，不得泄露、篡改或者毁损，不得向他人出售或者非法提供。