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养老产业发展建议(分享)

养老资源是政府、社会、家庭、个人共同构建的一种公共和私人的混合资源,是事业和产业的融合。养老产业的发展,受制于法律政策、政府规划、消费理念、消费能力和产品供给等因素。

要促进养老产业健康快速发展,就必须整合欠规范、碎片化的政策资源和实体资源,聚集政府、社会、家庭和个人在养老产业链条的力量。政府的政策必须系统化,相互衔接、融洽不抵触,使基层工作人员能操作、好操作;社会组织的力量要激发出来,利用好;对家庭的政策支持、对老人的精神关怀、对社会大众的理念引导要到位。以上这些都需要良好的政策加持,以形成产业发展的合力。

(一)出台更多利好养老护理员职业的政策

关注养老护理员培训后大量流失的情况,从待遇、荣誉、宣传等多方面综合利好养老护理员职业,使这一职业在人才竞争的市场环境中,在与护士、保姆等职业的横行比较中,不至于败落太多。护理员是养老产业的窗口岗位,是家属、老人、潜在消费者的第一印象,养老产业兴旺与否,护理员也是晴雨表。护理人员的工资收入,影响到护理人员的素质和养老机构的整体水平,她们决定着养老机构的定位、定价、入住率,甚至是生存与发展。但是,护理员工资是养老企业的两大成本之一,护理员收入是地板,老人收入(消费能力)是天花板,目前多出现恶性循环,需要综合性的政策协助。壮大养老护理人才队伍,需要区域政府、行业协会、教育机构、培训机构、养老机构等多方共同努力。

(三)监督整治养老领域非法集资

候鸟式互动养老是健康老人养老的首选,这种需求吸引了大批皮包公司,盯住老人进行轰炸式营销,业务员人盯人,售卖全国一卡通,而对后续服务的保障和消费纠纷的处理却几乎不谈。这种营销缺乏监管,鱼龙混杂,真假难辨,蕴含着巨大的消费风险。政府应制定相应的监管制度,保障纠纷的快速有效解决途径和方式,比如第三方保存资金的监督制度,由政府指定几家监管机构,银行可开通专项业务,让养老消费一卡通,像医保卡一样。对于养老地产的营销,也及其容易跑偏,异化为非法集资活动,需要明确政策,解决行业发展梗阻点,关注企业资金回笼问题,加强监督,及时纠偏。

(四)制定城乡养老服务设施建设专项规划

目前只有宏观的总体规划,没有详细的专项规划,导致了操作中出现一些盲目性,既浪费资源,又造成一定的无序状况。鉴于养老产业的投资回报周期,可考虑制定十年期的专项发展规划,以便养老企业经营者有足够长期的经营预期和投资意向。应遵循政府主导、规划先行、分级分类、逐步设施的产业发展原则。建章立制,出台细则,保障落实精准。规划指标确定后应纳入政府考核,前提是制定的规划要科学合理,经过充分论证。据养老企业测算,社区养老床位少于30张都是亏损的,现在远远达不到,政策需调整。

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