福彩公益金助力我国养老体系建设

      2012年9月20日上午，在国新办新闻发布厅举行的新闻发布会上，民政部李立国部长和姜力副部长、窦玉沛副部长就党的十六大以来我国基本民生保障工作的进展情况答记者问。民政部部长李立国在会上指出：十年来，养老机构床位数增长了三倍多，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，资金保障与服务提供相匹配的社会养老服务体系初步建立。

      随着人口老龄化进程的不断加快，老龄人口的不断增长，我国正在经历着世界历史上规模最大、速度最快的老龄化过程。第六次全国人口普查资料显示：截止2010年年底，我国总人口为13.4亿，60岁以上的老年人口达到1.78亿，其中，65岁以上老年人口为1.19亿。然而根据人口惯性规律，我国老年人口规模在2026年将超过3亿，2037年将超过4亿，2050年将达到4.4亿，约占总人口的30%。养老问题正日益成为关乎我国未来发展的重大社会问题。

      六大计划支撑敬老、爱老、助老工程

      我国目前呈现出老年人口基数大、增速快、高龄化、失能化、空巢化的发展态势，未解决严峻的养老问题，在“十二五”期间，民政部开展了一系列的养老服务体系建设推进活动，并以六个计划作为支撑。

      “阳光计划”——在大中城市建设一批集养老示范、培训实训为一体的较大型的养老机构。

      “月光计划”——在区县一级，每个区县建设一所以养老为重点、兼具为残疾人和孤儿服务的综合性的服务设施。

      “星光计划”——在社区建设为居家养老服务的星罗棋布的站点。

      “霞光计划”——在农村的乡镇，继续建设为五保老人服务的五保敬老设施。

      “幸福计划”——在农村建设由村主办的互助养老的幸福院。

      “福康计划”——在各类养老机构和社区，配置不同的康复辅具。

      这几项计划的实施，涵盖了养老的不同层级和不同的功能。为把它落到实处，民政部还制定了社会养老服务体系建设监测指标体系，并以奖代补的政策，随时对各地的发展进行监控。

      彩票公益金已成老年项目保障资金　　

      那么，如何坚持资金保障与提供服务相结合，着力解决老年人有钱养老和有服务养老的问题？对此，窦玉沛副部长指出：在资金投入方面，国家和地方政府近年来尤其是今年持续加大投入，从民政部到地方民政部门所掌握的彩票公益金将有50%用于养老。

      据《民政部2011年本级福彩公益金使用情况公告》中数据显示，民政部本级2011年度彩票公益金控制使用额度为143024万元，占中央集中彩票公益金额度的5％，安排使用85804万元重点保障老年人、残疾人等社会福利服务对象的供养、康复、照料等工作，促进老年人和残疾人社会福利事业发展。其中，用于国家养老服务信息系统项目1600万元、“农村五保供养服务设施建设霞光计划”项目14950万元、老年人社会福利机构建设项目55674万元、社区为老服务建设项目2000万元、爱心护理工程500万元、养老服务人员和机构社工培训项目2000万元。

      福彩“扶老”行动持续进行中

      “扶老”是中国福利彩票发行以来一直秉持的发行宗旨，贯彻落实好党的十七大提出的“老有所养”、“以基本养老为重点”和《中华人民共和国国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》提出的“加快发展社会养老服务”的目标任务，积极应对日益严峻的人口老龄化趋势，努力做好残疾人福利工作，是福彩发行管理机构以及基层福彩人所致力的工作重点。为此，各地市福彩中心也开展了系列的助老、扶老、敬老、爱老计划。

      长春举办“福彩敬老献爱心?伴你回乡游长春”活动、山东福彩公益行走进阳谷敬老院送温暖活动、广州福彩公益金解决老人的“吃饭问题”、福彩公益金推进上海居家养老服务专业化、黑龙江力争50%本级福彩公益金用于养老、贵州省举办“福彩杯”老年文化艺术节等等，中国福利彩票的助老活动比比皆是，不胜枚举。通过不同形式的敬老活动、不同规模的助老行动，中国福利彩票在我国的“养老”事业进程中也日益彰显着重要作用。