民政部：年底前低保对象等困难群众全部参保

      据中国之声《央广新闻》报道，民政部提出，今年社会救助工作的着力点是加强机制建设和规范管理。通过规范低保标准制定和调整机制、落实社会救助标准与物价变动挂钩联动机制，持续提高困难群众救助水平。

      首先，困难群众救助水平目前是得到持续提高，我们可以从几组数据中有这样的显现。首先全国城乡低保月人均补助分别比上年底增长2.5%和6.5%，对于农村五保集中供养标准和分散供养标准分别比上年底提高4.8％和5.8％，城乡医疗救助的人次也比去年同期增长7％。

      同时，民政部会同财政部、人社部、卫生部印发了开展关于重特大疾病医疗救助试点工作的文件，并且也确定了273个试点单位，像医疗救助"一站式"即时结算这种方式的覆盖范围目前达到县（市、区）的55％，这个比上年底增长5％，重庆、吉林、湖北、湖南、安徽、广东、云南等省（市）已经实现了全覆盖。

      下半年，国务院根据民政部和有关部门的协调研究，将会制定一个《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》，来着力解决在一些地方存在的像基层经办力量薄弱、管理不够规范等问题，并且也会开展好重特大疾病医疗救助的试点，推动临时救助制度全面建立，确保今年底实现60％以上县（市、区）都能够实行医疗救助"一站式"即时结算。

      在医疗救助资金使用上，民政部要求首先要用于资助城乡困难群众参保参合，力争到年末前达到低保对象、五保对象等困难群众全部都能够参保参合，实现医疗救助与基本医疗保险的良好衔接。再者民政部部长李立国也提出，要积极推进社会救助公开公平的实施，要会积极推进城乡低保审核审批制度，全面实行"阳光审批"和公开公示，从源头上来遏制和解决"人情保"、"关系保"和"违规保"问题。

      民政部提出，将大力发展便捷高效优质的社会服务。今年将继续拓展流浪救助、收养登记、殡葬等服务。确保年底实现城市街面基本无流浪未成年人、基本殡葬服务惠民政策全面覆盖低收入群体。

      有人说，"老人和孩子就是我们的整个世界"，那么首先从流浪儿童说起，上半年，我们国家共救助流浪未成年人7.7万人次；已经普遍开展了"接送流浪孩子回家"的专项行动，安徽、北京、大连、深圳等一些省市尝试建立了网上寻亲的平台，像河北、江苏、浙江、江西、山东、重庆等一些省（市）已经提前实现了城市街面没有流浪未成年人的目标。

      目前天津、山西、辽宁、安徽、福建、广东、青海等省（市）已经加强主动救助和甄别教育工作，城市街面流浪未成年人的数量目前已经明显减少了。再关注养老：目前，我国每千名老人拥有的养老床位数是19.1张，这个数字距离"十二五"末实现每千名老人拥有30张养老床位数的目标还有一定的差距。

      6月30日，全国人大常委会对老年人权益保障法（修订草案）进行了审议，下半年将继续审议这一草案，有望通过实行养老机构设立许可的条款，国务院将出台《关于优先发展社会养老服务的若干意见》。民政部部长李立国表示，届时，民政部将制定相关许可办法，各地要认真调研、提前准备。确保今年底实现每千名老人拥有22张养老床位数这一目标，并在提高城乡社区日间照料和居家养老服务覆盖率方面取得明显的成效。

      目前，我国正值汛期，在全球气候复杂多变和反常性、突发性、不可预见性的这种背景下，还有可能发生严重的自然灾害，民政部将扎实做好防灾救灾的工作，确保在今年年底高标准建成1200个全国综合减灾示范社区，并且要全面完成青海玉树和甘肃舟曲灾区倒损的这些农房恢复重建任务。