安徽省滁州市凤阳县敬老院后期管理维护办法

  为落实好2011年民政民生工作，切实做好敬老院的管理工作。县民政局近期制定《凤阳县敬老院后期管理维护办法》。

一、财务管理制度

1、财会人员必须树立高度的政治责任感，热爱本职工作，忠于职守，秉公办事，廉洁奉公，严格执行《会计法》和财经纪律，搞好财务管理。

2、搞好敬老院经费管理，做到帐目清楚、准确，日清月结，及时收付，不拖不漏，按时向院长填报，实行院长一支笔财务审批制度，所有开支均需报院长审批。

3、出纳和收款员必须按规定时间向银行交存现金，数额巨大须有专人护送，严禁公款私存和公款私款混放。严禁任何人借支和挪用公款。

4、严格进入库制度，凡购进物品及时上帐，并打出入库单，管理员在发放物品时，需有领取人填写领料单并签名，做到帐帐相符，帐物相符。如有差错，由当事人负责赔偿。并严防物品受潮、腐烂、变质、损坏。

5、购买物品必须申报，经领导批准后方可购买，一应物品，均由财务人员负责购买，供养对象负责验收。

6、敬老院种、养、加工及所有经营收入和有关部门捐款捐物，均应纳入院里统一帐户进行收入管理。

7、敬老院应每月公布财务收支情况。

二、敬老院入住人员（医疗）预防救治方案

1、建立健全医疗档案，保证敬老院每位院民的身体健康状态、每次用药情况，以及每天的体检都建立在档。

2、每天进行一次的体检（体温、呼吸、脉搏、血压）。坚守工作岗位，做到不脱岗、不离岗。

3、敬老院配备专护人员，确保院民看病有人帮、治病有人问，对突发情况要及时向院长汇报，并第一时间做到妥善处理。

4、对有老年性疾病的院民进行重点检测，进行医疗常识的讲解，让每位院民能及时救治。

5、对有特殊病的院民进行特殊的护理和治疗，如卧床的院民进行定时翻身，鼓励咳嗽、吐痰、进行肢体活动等。

6、对发生紧急情况的院民及时采取救治措施，如有危重的院民，及时同县医院或中医院联系并负责护送到医院，以便及时治疗。

7、坚持每半年对入住院民作一次全面体检，每月作一次巡检，并做好常见传染性疾病的预防控制，发现病情及时医治，对拿不准病情的，要及时向院长汇报，并提出建议和意见。

三、 敬老院治安管理制度

1、认真组织职工、入住院民学习治安法规，安全常识，全面提高敬老院全员搞好单位安全的自觉性，全面培养工作人员以及院民具有良好的安全防范意识，做到工作中知法、守法、善于用法，提高依法治理敬老院的能力。

2、在安全防范工作中，工作人员要提醒和指导院民确保自身安全。同时，在自身各种服务活动中要确保安全，防止违反操作安全规程，发生事故。

3、正确处理院民间的各种矛盾，除有意违法犯罪，应特殊处理外，一定要与人为善，息事宁人，控制事态，化解矛盾，主动调解，不能以眼还眼，以牙还牙，无效时立即向院领导或110汇报。

4、院民一律不得携带易燃易爆物品，对易变质腐烂的鲜活物品和怕挤压、倾倒的易碎、易损物品以及较大货物，敬老院一律不予存放。院民所带现金或其它贵重物品可交由工作人员带管。

5、敬老院对院民遗留的物品，应当妥善保管，设法归还原主。如发现住房发生过刑事犯罪活动，工作人员应暂停整理房务，保持现场原状，报公安机关处理，同时要切实做好治安协查工作，对于正在实施的各类犯罪活动，工作人员在报110的同时应尽一切可能制止犯罪活动。

6、凡入住公寓的院民不得酗酒滋事、大声喧哗，影响他人休息，院民不得私自转让、调整床位。

7、敬老院住房钥匙应由工作人员随身携带或专柜存放，不得任意乱放，也不得带出敬老院，防止因钥匙失控而出事。在一些突发案件和事故中，如火灾、爆炸、中毒，重点要放在救人、疏散老人，维护秩序等工作上。对威胁或伤害人身和财产安全的杀人、抢劫等严重犯罪行为，重点解决抢救受害者，注意发现和控制重要嫌疑分子，以及现场保护等方面的问题。

四、 厨房饮食卫生制度

（一）由原料到成品实行“四不”制（1）采购员不买腐烂变质的原料。（2）保管员、验收员不收腐烂变质的原料。（3）加工人员（厨师）不用腐烂变质的原料。

（二）成品（食物）存放实行“四隔离”。（1）生与熟隔离。（2）成品与未成品隔离。（3）食品与杂物、药物隔离。（4）食品与天然冰隔离。

（三）用（食）具实行“四过关”。（1）一洗。（2）二刷。（3）三冲。（4）四消毒。

（四）环境卫生采购“四定”办法。（1）定人。（2）定购。（3）定时。（4）定质量（划片分工，包干负责）。

（五）个人卫生做到“四勤”。（1）勤洗手、剪指甲。（2）勤洗澡、理发。（3）勤洗衣服、被褥。（4）勤换工作衣帽。

五、敬老院环境卫生制度

1、全体员工必须树立讲究卫生，减少疾病，保障人民身体健康的卫生观念，养成人人讲卫生，爱清洁的良好习惯，争创卫生先进单位。

2、环境卫生要保持清洁、干净、整齐，卫生区域随脏随扫，达到地面无杂草、脏物、果皮、纸屑和烟蒂，厕所内无堆积粪便、无污水。对卫生区域和厕所每天定时检查。

3、办公室、活动室要做到一天一清理，一周一扫除，达到地面干净，墙壁净、办公用具净、床铺净。

4、日常卫生天天清，环境卫生随时清，每逢节日突击清。

5、茶具消毒、卫生间消毒、洗浴设施消毒。

6、天花板、墙角无蛛网、卫生间干净无异味、楼道干净无四害、玻璃器皿灯具无积尘，针棉织品无破损、茶具、面盆无污迹、家具设备整洁无残缺，墙壁整洁无污迹破损。

7、个人卫生做到勤洗手、洗澡、勤理发修面、勤换洗衣服、勤修剪指甲。上班前不吃有异味的食物。

8、住房达到卫生清洁，摆放有序，物品干净，床铺桌椅、墙壁无灰尘。

9、床单被罩要达到勤洗勤晒，房间地板必须每天拖一次，玻璃一周一擦，客房死角一周一清理，并积极参加每周一次的卫生大扫除。

六、活动室、学习阅览室管理制度

1、敬老院设立院民活动室、学习阅览室等，并配有专人管理，活动室、学习阅览室里配备扑克、象棋、麻将、跳棋等设施器材。

2、敬老院定期组织院民开展文体活动。

3、提倡有益身心健康的娱乐，严禁赌博行为。

4、文明礼貌，爱护公物，对故意损坏室内用具将视情节给予处理。

5、搞好活动室、学习阅览室卫生，不随地吐痰，不乱丢杂物，不大声喧哗，不影响他人。

七、敬老院入住公约

1、服从管理，积极参加敬老院、组织的各项义务劳动，外出须向管护员请假，实行外出院民登记制。

2、遵守公共道德，讲文明、懂礼貌、不打人骂人，爱护公物，视院如家。

3、讲究个人卫生，穿戴干净整洁，勤修指甲、胡须，勤洗衣被、勤洗澡、勤洗头、勤洗脚，不随地吐痰，不乱丢杂物、烟头，不乱倒污水，不随地大小便，不说粗话、脏话。

4、闲杂物品不得带入敬老院，来访人员需登记，并做好记录。入住人员的贵重物品可交由敬老院、工作人员代为妥善保管，凡自己保管发生丢失责任自负。

5、未经敬老院的同意，院民不得擅自在房内装置其它设备。

6、创优评差，争做模范老人。

7、按时作息。

八、优秀院民和优秀房间的评选标准

1、从内心感谢党，拥护党的领导，拥护社会主义制度，不参加任何邪教活动。

2、能听从管护人员的安排，能参加院内的各项义务劳动。

3、房间同住的两位院民，要同时遵守院内的各项制度，能团结和帮助生活自理能力差的院民，院民间不顶撞、吵架、打架、搬弄是非。

4、讲究卫生，不随地吐痰，不乱丢杂物、烟头，不乱倒污水，不随地大小便，不说粗话脏话，用完厕所能及时冲洗。

5、注重个人卫生，能勤洗脸，洗头，洗脚，洗手，勤剪指甲。敬老院安排专人负责供养对象的衣服、被褥的清洗，督促理发、修面等卫生问题。

6、房间干净整洁，保持日常用具无污迹，床铺整齐，房间无杂物，摆放有序，物品干净，床铺桌椅墙壁无灰尘。

九、监督检查奖惩制度

县民政局每季度对全县敬老院进行一次全面检查，实行百分制评分，对评分前三名的敬老院授予流动红旗奖励，并相应兑现现金奖励。每次核查的结果在全县通报，对表现突出的院长及管理人员给予表彰，对不称职的院长及管理人员，应视其情节予以批评、教育、辞退、开除，构成犯罪的，提请司法机关依法处理。

本办法由县民政局负责解释。