安徽省池州市石台县乡镇敬老院管理考核办法

我县五保户集中供养率2012年底将达到70%以上，今后的工作重点是建立长效机制,规范敬老院管理，为全面提高我县乡镇敬老院管理和服务水平，制定本办法。

一、考核范围

全县各乡镇敬老院。

二、考核方法

考核实行百分制，采取现场观摩打分、查看资料和日常检查等方式进行。现场观摩占60分，分季度进行，每季度末组织实施，由乡镇民政事务所所长和敬老院院长互评，取平均分为实际得分；民政局日常检查占40分。两项得分加附加分即为乡镇敬老院全年考核得分。

三、考核内容（60分）

（一）基础设施（7分）

1、敬老院房屋数量必须满足本乡镇五保集中供养的需求，实际入住率达到90％以上，得2分。

达不到标准,按实际入住率比例扣分，取消评先资格。

2、敬老院实现“四通”，即通电、通水、通电话、通硬化道路，设置“五室”，即医务室、活动室（包括阅览室、棋牌室、健身室等）、接待室、浴室、储藏室，并悬挂标识（2分）。

3、院民宿舍配备衣橱（柜）、桌、椅、脸盆架、床头柜、暖水瓶、蚊帐、电风扇、痰盂、垃圾桶等生活用品。（3分）。

（二）内部管理（24分）

1、敬老院院长专职，得6分，否则扣6分。

2、敬老院工作人员与供养对象的比例不低于l:10，得3分。

达不到标准该项不得分，取消评先资格。

3、敬老院设立由民主选举产生的院务管理委员会，供养对象所占比例不少于三分之一，生产组、环境卫生组、安全保卫组等自治组织健全（3分）。

4、乡镇政府重视五保供养工作并有明确的领导分工，定期查访工作并研究解决实际问题，各项内部管理制度健全（查看记录或书面材料）（2分）。

5、建立健全财务管理制度，帐目实行独立核算，专人专帐管理，帐目按月公开，并在院务公开栏公示，接受供养人员和社会有关方面监督（3分）。

6、每月召开一次全体院民大会（有记录），民政局随机抽查院民满意率在90%以上，得5分。

达不到标准该项不得分，取消评先资格。

7、乡镇政府与入院老人签订《五保户入院供养协议》，并健全档案（1分）；每年至少组织两次适宜老年人的文体娱乐活动，并有照片、图像记录等档案资料（1分）。

（三）供养服务（20分）

1、工作人员挂牌上岗服务，管理人员24小时值班，随叫随到，并有值班记录（2分）；对院民实行分级护理，每天查房并有记录（2分）。

2、为每位五保老人参加城镇居民医疗保险，落实定点医院，有病及时治疗。（2分）；建立供养服务对象病历档案，每年进行一次健康体检（2分）。

3、厨房、餐厅分设，厨房配备餐具消毒和食品贮存等必要设备，餐厅应配齐桌椅（2分）；严格执行食品卫生法规，炊事员执证上岗，加强食品卫生监管，严防食物中毒（2分）。

4、一日三餐按时开饭，每日有食谱并公示。每周不少于两餐肉一餐鱼，膳食营养、干稀搭配合理（查看记录和帐目）。得5分。

达不到标准该项不得分，取消评先资格。

5、为五保老人提供干净、得体的服装和床上用品，每月换洗一次被罩、床单、枕巾（1分）；洗浴设备齐全，能够满足供养对象洗浴需求（1分）；五保老人每人每月发30元零花钱（1分）。

（四）院容院貌（5分）

1、院容美观，环境清洁，每日清扫一次，做到无污物、无垃圾、无杂草（2分）；室内环境整洁、卫生、干燥，无蚊蝇、无鼠害、无异味（1分）。

2、卫生间(公厕)内有坐便器(椅)，清洁卫生（2分）。

（五）生产经营（4分）

有生产经营用地，原则上70人以下人均不得少于0.1亩，70人以上人均不得少于0.05亩耕地，主要用于种植蔬菜、养殖及发展其他院办经济（2分），每年每10位老人饲养一头生猪以及适量家禽，逢年过节肉食自给（2分）。

四、日常检查的内容（40分）

民政局社会福利股按照考核内容随时抽查敬老院的日常工作，满分40分，取平均分为全年日常检查得分。

五、附加分

（一）年内发生责任事故、食物中毒事件的一票否决，取消评先资格。

（二）年内发生入住老人3次以上投诉的，经查属实，取消评先资格。

（三）年内获得省部级以上荣誉称号的敬老院，考核成绩加10分；获得市级以上荣誉称号的敬老院，考核成绩加5分；获得县级以上荣誉称号的敬老院，考核成绩加3分。

六、考核奖励

全年考核成绩在前三名的敬老院评为先进敬老院，并对先进敬老院给予奖励，一等奖，奖励现金8000元；第二名，奖励现金5000元；第三名，奖励现金3000元，奖金30%直接奖励给乡镇民政事务所所长，70%直接奖励给敬老院院长。

七、组织领导

县民政局成立乡镇敬老院考核领导小组，由民政局分管副局长任组长，社会福利股负责人、各乡镇民政所所长为考核小组成员，民政局社会福利股负责组织、协调考核工作。商请县财政局、人社局等部门相关人员参加考核工作全过程。

本《办法》自2012年元月1日起实施。