新医改《意见》的三大亮点

　　千呼万唤始出来的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》于4月6日向全社会正式公布。这一修订后的版本与去年10月的征求意见版本相比有190余处进行了修改。在万众期待中，此次《意见》虽然尚无法完全解决困扰全球各国的医疗问题，但也在较大程度上为解决尖锐问题提供了规划，我国医疗现状必会随《意见》的实施发生较大变化，从而为根本性解决看病难、看病贵和全民医保问题埋下伏笔。

　　基本药物制度抑制虚高药价

　　看病贵是老百姓不愿去医院看病的最主要原因，所谓小病撑着、中病药店自己开药、大病才去医院，已成为国人的问医逻辑。

　　在新医改方案第二部分第三条总体目标中，新增加的阶段性目标提出：到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本药物制度初步建立，城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务得到普及，公立医院改革试点取得突破，明显提高基本医疗卫生服务可及性，有效减轻居民就医费用负担。

　　全民医保和跨区域报销

　　从今年开始，国家“逐步向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务”，逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距，力争让群众少生病。同时，国家将免费给15岁以下人群补种乙肝疫苗，为3岁以下婴幼儿做生长发育检查，为高血压、糖尿病、精神疾病、艾滋病等人群提供防治指导等服务。“均等化”意味着每个人，不论性别、年龄、种族、职业、收入水平等，都享受同样的基本公共卫生服务。

　　医改方案在第三部分第六条“加快建设医疗保障体系”中特别增加了“以城乡流动的农民工为重点积极做好基本医疗保险关系转移接续，以异地安置的退休人员为重点改进异地就医结算服务”内容。据了解，目前不少地方已经开始着手医保一卡通的推行。其中，宁夏宣布今年医保卡将打破地域限制，年内初步实现医保就医异地刷卡、异地结算，并以医保一卡通为基础，研究制定养老、医疗、失业、工伤、生育保险等“五险一卡通”。

　　医疗软硬件建设

　　针对提高医疗服务水平的建议，新医改方案在第四部分第十三条“加强医药卫生人才队伍建设”部分，增加了“建立住院医师规范化培训制度，强化继续医学教育”的内容。此外，新医改方案还针对社会关注的“调动医务人员积极性，建立健康和谐的医患关系”等意见，在第四部分第十三条增加了“保护医护人员的合法权益，调动医务人员改善服务和提高效率的积极性”和“完善医疗执业保险”及“完善医疗纠纷处理机制，增进医患沟通”等内容。另外，还增加了“加强护理队伍建立，逐步解决护理人员比例过低的问题”的内容。#p#分页标题#e#