年度盘点：2016年民政十大新闻

年度盘点：2016年民政十大新闻

1、习近平总书记多次对养老问题作出重要指示
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平12月21日下午主持召开中央财经领导小组第十四次会议，发表重要讲话强调，提高养老院服务质量，关系2亿多老年人口特别是4000多万失能半失能老年人的晚年幸福，也关系他们子女工作生活，是涉及人民生活质量的大事。要按照适应需要、质量优先、价格合理、多元供给的思路，尽快在养老院服务质量上有个明显改善，加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系，加强养老机构服务质量监管，坚决依法依规从严惩处欺老、虐老行为。

2016年以来，习近平总书记有关养老的重要指示前后共有5次，此前4次分别是：2月就应对老龄化作出重要指示。5月27日在中共中央政治局举行的第三十二次集体学习时就我国人口老龄化的形势和对策作出重要指示。10月11日下午召开的中央全面深化改革领导小组第二十八次会议时就推进养老服务业作出重要指示。12月5日下午召开的中央全面深化改革领导小组第三十次会议时就制定和实施老年人照顾服务项目作出重要指示。

2、全国人大审议通过《中华人民共和国慈善法》
3月16日，第十二届全国人大四次会议审议通过了《中华人民共和国慈善法》，并决定于2016年9月1日起施行。

为做好慈善法的学习宣传贯彻工作，民政部向各地民政厅（局）下发了《民政部关于学习宣传贯彻〈中华人民共和国慈善法〉的通知》《民政部办公厅关于做好慈善法实施和首个“中华慈善日”专题宣传工作的通知》等，出台诸如《公开募捐平台服务管理办法》《慈善组织认定办法》和《慈善组织公开募捐管理办法》等配套法律法规，掀起学习贯彻慈善法热潮。

3、416个市(州、区)县被命名为全国双拥模范城(县)
7月29日，全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平接见参加全国双拥模范命名表彰大会的代表。大会命名416个市(州、区)县为新一届全国双拥模范城(县)，表彰64个爱国拥军模范单位和拥政爱民模范单位，表彰100位爱国拥军模范和拥政爱民模范。

4、中央深改组审议通过防灾减灾救灾体制机制改革意见
10月11日中央全面深化改革领导小组第二十八次会议审议通过《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》，会议指出，推进防灾减灾救灾体制机制改革，必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，从应对单一灾种向综合减灾转变。

5、两办出台推进社会组织改革发展的纲领性文件
8月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，明确提出了当前和今后一个时期推进社会组织改革发展工作的指导思想、基本原则和总体目标，是指导当前和今后一个时期我国社会组织改革发展工作的纲领性文件。9月，民政部下发《关于社会组织成立登记时同步开展党建工作有关问题的通知》，要求申请新成立社会组织应提交党建工作承诺书和党员情况调查表，使社会组织“两个全覆盖”率得到大幅提升。此前6月，民政部发出《关于在全国性和省级社会组织中建立新闻发言人制度的通知》。推动建立社会组织新闻发言人制度，加强社会组织新闻舆论工作，增强社会组织信息公开力度。

6、国务院部署做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作
9月17日，国务院办公厅转发了民政部、国务院扶贫办、中央农办、财政部、国家统计局、中国残联《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》，部署做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作。在此之前，2月10日，国务院印发《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》，部署进一步做好特困人员救助供养工作。6月13日，国务院印发《关于加强困境儿童保障工作的意见》，强调要以促进困境儿童全面发展为出发点和落脚点，坚持问题导向，优化顶层设计，综合运用社会救助、社会福利和安全保障等政策措施，分类施策，精准帮扶，为困境儿童健康成长营造良好环境。

7、民政事业发展“十三五”规划出炉
为积极推动民政事业实现科学发展，7月6日民政部、国家发展改革委发布《民政事业发展第十三个五年规划》，《规划》提出了5个方面的主要任务，包括保障基本民生、发展养老服务、提高社会治理能力和水平、服务国防和军队现代化建设、强化专项社会服务等。其中实现医疗卫生和养老服务资源有序共享的思路，以及强化福利彩票规范管理，保持安全运行和健康可持续发展，开拓跨行业融合新模式，形成电话互联网销售能力等成为让人眼前一亮的亮点。专业社会工作发展首次写入“十三五”规划纲要。

8、民政部发布农村留守儿童新数据
11月9日民政部发布农村留守儿童数据，我国摸底排查农村留守儿童数量为902万人。该数据为民政部、教育部、公安部从2016年3月底至7月底，在全国范围内开展的农村留守儿童摸底排查工作成果。

此前，根据2月14日，经李克强总理签批，国务院印发的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，民政部设立了专门的未成年人保护处，加强未成年人保护工作。2016年11月到2017年底，民政部等八部门在全国联合开展以“合力监护，相伴成长”为主题的农村留守儿童关爱保护专项行动，特别提出社会工作在留守儿童保护中的重要作用。

9、第六批国家级烈士纪念设施名单公布
9月6日,民政部公布了第六批96处国家级烈士纪念设施名单。
4月1日上午，第三批在韩中国人民志愿军烈士遗骸在沈阳抗美援朝烈士陵园安葬。7月和9月，中国政府和赞比亚、老挝分别签署政府间中国烈士陵园建设和管理的协定，境外烈士管理保护日趋深化。

10、全国民政重大典型许帅被中宣部追授“时代楷模”荣誉称号
8月16日，全国民政系统学习宣传许帅同志先进事迹报告会在民政部举行。许帅同志是近年来民政战线和社区工作领域继周国知、谭竹青、吴亚琴等同志之后，涌现出来的又一先进典型。作为河南省安阳市救助管理站站长，许帅以“民众之事无小事”为己任，始终把群众利益放在首位。2014年12月被确诊为胃癌四期，但他仍然坚守岗位、履职尽责，以乐观、豁达的态度与病魔作斗争，继续在岗位上默默奉献，直至生命最后一刻。他先后荣获河南省优秀共产党员、河南省“五一劳动奖章”。2016年7月，民政部授予许帅同志民政部最高荣誉奖——“孺子牛奖”，并印发《关于在全国民政系统学习宣传许帅同志先进事迹的决定》。10月25日，许帅被中宣部追授“时代楷模”荣誉称号。