在长三角，我们这样养老
- 来源：浙江老年报(杭州)
- 浏览：1037
- 2016-12-20 10:53:30
- 我来说两句
长三角地区是我国老龄化程度最高的地区之一，同时，养老服务发展水平也领先全国。
长三角地区有哪些先进经验，又有哪些亟待解决的问题？本报通过贴近养老服务使用者、提供者，并获取各方专家的多视角观察，对此进行了梳理。
居 家 养 老
妥帖：红酒瓶打不开，一个电话解决
84岁的赵仲珠，家住杭州下城区朝晖六区。
赵仲珠说，虽然老伴已经走了，但自己身体不错，子女也不需要她太过操心，日子过得还算滋润。
赵仲珠喜欢交朋友，所以她平时社交活动很多，基本上一周7天，每天上午都要外出活动。
去年，朝晖六区22幢开出了爱乐聚朝晖街道居家养老日间照料中心。从那以后，赵仲珠的安排又增加了一项——每周四要到爱乐聚参加歌唱团活动。
“身体要保重，但是也不害怕死亡，所以我每天都过得很快乐。”赵仲珠说，而且现在有了居家养老服务，自己的体验也很不错，以目前的情况来看，能够满足她的各项生活需求。
赵仲珠举了个例子，有一次她在家想开一瓶红酒，但怎么也打不开瓶盖。她试着给爱乐聚打了个电话，马上就有个工作人员上门，为她解决了难题，“我一个小姐妹，配药、看病，都是这里的工作人员帮忙，她说服务很到位的。”
这几天，赵仲珠觉得脚部不舒服，除了每天在家自己泡脚，也会花上半个小时，到爱乐聚让专业人员为她推拿按摩。
不便：吃饭仍有问题
赵仲珠算是月光族。因为朋友多，她每月3000多元的退休工资，不少都花在了社交上，如朋友们家有喜事，或是去医院探病等。
在饮食方面，因为一个人生活，再加上精打细算，开支就比较少了，“以前过过苦日子，所以现在也养成习惯了，有的菜刚刚上市特别贵我不舍得吃的，大量上市便宜的时候我再买，一样的嘛。”
基本上赵仲珠做一次饭要吃三顿，后面几餐就用微波炉热一下。
这也是许多独居老人就餐面临的问题。
“一个人吃，不可能做很多菜，时间长了就有可能营养不良。” 爱乐聚朝晖街道居家养老日间照料中心工作人员迟骋说，但是要在社区内开办老年食堂，涉及到场地、安全、卫生等多方面因素，确实存在困难。
去年10月，照料中心找到一家餐饮机构合作，为辖区老年人配餐送餐，但这项服务到今年1月就停止了。
“餐饮店不是专门为我们的老人服务，所以送餐时间经常有延误。”迟骋说，另外，菜价有浮动时，餐饮店将配菜进行了更改但没有及时沟通，也让老年人不太满意，所以最终双方取消了合作。
有过一次失败，中心寻找合作商更谨慎。目前，中心还是准备开办老年食堂，通过引进专业的餐饮企业，由爱乐聚进行监管，希望由此解决辖区内老年人的就餐问题。
公办——
妥帖：机构不再是“笼子”，活动多朋友多
这几天天气不错，85岁的孙金凤和朋友坐在院子里晒太阳。
今年9月，孙金凤入住杭州市社会福利中心。
“我是前年登记报名的，今年通知我有床位，我就住进来了。”孙金凤说。
杭州市社会福利中心所处位置相对市中心，收费也比较实惠，入住轮候很火爆。目前的收费标准是，床位费每人每月850元，护理费每月310元，伙食根据个人情况购买饭菜票，行动不便的提供送餐。基本上一个老人平均每月支出不超过2000元。
“平时经常给我们组织活动，给我们看电影，蛮好的。”孙金凤说，因为各种活动，虽然入住还不到3个月，她已经结交到不少朋友。
而且，现在的养老机构不像过去对出入管理比较严格，能够自理、行动能力正常的老人，都可以随时出入。
前阵子，中心还与一家企业合作，引入了智能机器人。
“企业缺乏对养老需求的了解，而我们作为公办机构，有这个社会责任，帮助推动智慧养老的发展。”杭州市社会福利中心副主任赵胡明说。
目前，机器人主要具备提醒功能，如老人有什么药马上吃完了，机器人会提醒护理人员联系家属，尽快配药；远程视频功能；娱乐功能，比如可为使用者唱歌跳舞等。
双方目前签订了1年的合作协议，希望通过实践研发出老年人最需要的机器人功能。
随着人口红利减退，机器换人的速度正在加快。
“智能机器人实际上就是推动我们的服务更加精细化，同时让我们的护理人员能腾出更多时间，完成机器无法替代的事情，实现合理分工。”赵胡明说，比如正在研发的一个智能健康监测功能，监测老年人的呼吸、心率，睡眠时翻床的次数等，“最关键的是，对失智老人是否离开床，有一个全天候的实时监测。”
研发这个功能的原因在于，中心目前的安排是，每个楼层都有一名工作人员，每小时巡查一轮。但即便这样，也很难做到实时监控。
“我们中心现在有1300名老年人，护理人员大概是220名左右，其实配备比例是不高的。”赵胡明说，而且护理人员普遍年龄偏大，超过60岁的都有，学历也偏低，“45岁以下，初中以上文化程度的护工都很难招。”
虽然目前已有高校设置了相关方向的专业，浙江省内也有相应的入职奖补政策，但短期内，护理人员短缺仍难以解决。
“我们很多护工帮老人洗澡，自己都要绑着腰带，长时间高强度的护理工作，大部分人都腰不好，落下了职业病。”赵胡明说，另一方面，帮老人洗一次澡的收费是20元。根据去年的统计，中心支出给每位护理人员一年的平均费用是6万到7万元左右。
不便：双人间个性磨合有困难
作为公办养老机构，还有一个很现实的问题，床位紧张，也就意味着少了个性化的选择。
孙金凤住的是两人间，入住后她就发现，自己跟室友合不来，“她76岁，比我年轻，很多观念都不一样，住进来已经吵了3次架了。”
比如室友早上4时30分就要起床，孙金凤则要睡到五六点，作息上就有冲突。两人都要求换房间，但根据中心的规定，需要登记排队，不能想换就换。
“从技术层面，双人间可以改成单人间，但这就跟机构开办的初衷相违背了。”赵胡明说，一些民办机构可以满足个性化的需求，但相对来说收费肯定会比公办机构高一些。
机 构 养 老
民办——
妥帖：医院入驻园区可就近看诊
83岁的陈健，日子过得特别精致，每天都在琴棋书画的陪伴中度过。
“我来到杭州金色年华金家岭退休生活中心6年了，在这里，我找到了属于自己的小天地。”陈健说，在这里，她找到了来自全国各地的朋友。
陈健是瑞安市人，2004年老伴去世后，她跟着儿子去意大利生活。“子女们很孝顺，但我总觉得和他们住有点拘束，我想给自己找一个小天地，让自己的晚年生活更加精彩。”
另一方面，虽然意大利有很多高端养老机构，硬件和软件都不错，“条件是好，但语言不通，我去了就成哑巴了。”
2010年，陈健决定回国养老，一开始，她在温州找养老公寓，可是都没有满意的。想着杭州毕竟是省会，就来试试看，第一家看的是金色年华，一眼就相中了。“当时来一听有35个兴趣小组，我就被吸引了。”
陈健挑了一套房，两室一厅110平方米，80万元付清了50年的床位费。现在，她每个月还需交1000元物业管理费，算上餐饮费用，平均每月的开销在3000元左右。
活动内容丰富，设施齐全，这让陈健觉得，即便离开老家，与子女们相隔两地，也并不孤单。“而且现在通讯发达，我学会了微信，经常和晚辈们视频聊天，就像在我身边一样。”
入住养老机构，尤其是位置较为偏远的民办机构，很多人会担心医疗问题。其实，现在不少养老机构都引进了专业医院。
陈健说，前段时间，园区里有位老太太不小心跌倒了，马上送到了入驻在金色年华的医院（杭州西溪医院分院）。老太太的儿子探望时说，幸亏医院就在园内，没有耽误治疗。
不便：投入大 回本难 路途远
相对杭州市社会福利中心，金色年华所处地段确实比较偏远。采访当天，记者从杭州城北的和平广场出发，整整花了两个多小时才到达位于转塘的金色年华。
杭州金色年华金家岭退休生活中心院长助理胡燕萍说，一方面考虑到环境，当然市区土地也比较紧张，大部分民办养老机构都建在相对偏远的地段。“之前也有老人因为觉得远不住了，但这几年公共交通越来越发达，大家也渐渐不觉得这是问题了。”
“我觉得养老享受的是优质的服务，只要服务到位了，离开市区再远也是无所谓的。”陈健说，身边有些老人说金色年华太偏远，她总劝他们要静心。
金色年华从2008年开张以来，一直很受老年人欢迎。最近二期快动工了，已经有不少人闻风而动。但即便是这么火热的民办机构，资金仍是一大难题。
“民办养老机构的规模较大，建设成本比较高，资金回收是个很大的难题。金色年华一期投入了3亿元建设，但要完全回收成本时间还很漫长，现在日常运营这块能够保本就很好了。”胡燕萍有些无奈，但她也说，养老毕竟是一项带点福利性质的事业，许多方面还处在摸索阶段，“我们也算是头一批吃螃蟹的人，有一份社会责任吧，虽然现阶段有困难，但国家也在想办法，出台了许多政策，帮助我们发展。通过我们的实践，希望也能为养老事业做出一点贡献。”
江苏：
将基本的选择性养老放给社会
目前我国养老服务究竟存在哪些深层次的问题，从2016首届长三角（中国）养老产业峰会上，江苏省民政厅党组成员、省老龄办主任夏春青的这段演讲中，便可窥之一二。
夏春青说，预测从2014年到2050年，我国老年人口消费潜力，将从4万亿增加到106万亿。然而，我国的养老产业还远不够成熟，还有大量的工作要做，有许多难关需要去突破。
江苏省下一步将如何全面开放养老服务市场，夏春青这样表述：
首先，需划清政府、市场、社会三方面在养老服务工作的边界。将政府一味过度取代的事项收回来，将最基本的选择性养老服务放给社会，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
其次，要对参与养老服务的各方主体赋予同等的待遇，营造同等的使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护，共同承担社会责任的环境。使社会资本释放巨大的潜力，为老龄产业的发展增添持续的动力。
第三，初步建立老龄产业财政分级补贴制度。对从事老龄产业的企业和社会力量，给予相应的税收减免，在用地、用电、用水、用气，及金融融资等方面给予优惠。
最后，健全市场规范和行业标准，加强对市场的监管。确保养老服务和产品质量，营造安全便利诚信的消费环境。
上海：
家庭照料与机构照料有机结合
处于长三角地区的江苏、浙江、上海，在许多方面都有着相似之处。比如对民间资本的运用，鼓励社会力量进入养老服务业，也培育出了一大批有特色的创新项目。像是江苏的泰乐城养老综合体、上海的友康为老服务科技平台、浙江的爱乐聚居家养老服务平台等等。
当然，各地也必然有其区别化的发展思路，来应对养老服务业发展中的痛点难点。
上海市老龄科研中心主任殷志刚，介绍了上海结合“老年宜居社区”建设推出的一项“喘息服务”。顾名思义，这一项目的推出，目的就是让家庭照料者能喘口气。具体来说，是通过将失能老人转入养老服务专业机构进行短期照护的机制。上海于2014年正式推出，首批在13个区进行试点。各区民政部门通过整合、统筹辖区内的养老机构资源，筹备喘息服务床位，为每个有需要的家庭提供每年不超过30天的老年人短期照护服务。
这一措施，将家庭照料和机构照料进行了有机结合。既减轻了家庭负担，也让机构能为更多有需要的人提供帮助。
浙江：
先行试点“保险+”
浙江省民政厅社会福利与老年服务处处长黄元龙则提到了浙江的“保险+”理念。2011年，浙江推出了养老机构综合责任险。今年，又推出了居家养老服务照料中心综合险。从明年开始，将对这两个险种进行合并，费用由省级财政、市级财政、机构各出三分之一。其目的在于，发挥保险的托底作用，解决养老服务机构的风险问题。
针对老年人的护理费用问题，浙江将通过先行试点，总结推广的方法，研究建立长期护理保险制度。
而苏州市民政局副局长郑利江对养老服务社会化的一段总结，实际上也代表了目前大多数专家学者的观点，“养老要政府，更要社会；养老要爱心，更要耐心；养老要优惠，但更要消费。”
长三角地区的养老服务业，正在发生变化。
长三角地区有哪些先进经验，又有哪些亟待解决的问题？本报通过贴近养老服务使用者、提供者，并获取各方专家的多视角观察，对此进行了梳理。
居 家 养 老
妥帖：红酒瓶打不开，一个电话解决
84岁的赵仲珠，家住杭州下城区朝晖六区。
赵仲珠说，虽然老伴已经走了，但自己身体不错，子女也不需要她太过操心，日子过得还算滋润。
赵仲珠喜欢交朋友，所以她平时社交活动很多，基本上一周7天，每天上午都要外出活动。
去年，朝晖六区22幢开出了爱乐聚朝晖街道居家养老日间照料中心。从那以后，赵仲珠的安排又增加了一项——每周四要到爱乐聚参加歌唱团活动。
“身体要保重，但是也不害怕死亡，所以我每天都过得很快乐。”赵仲珠说，而且现在有了居家养老服务，自己的体验也很不错，以目前的情况来看，能够满足她的各项生活需求。
赵仲珠举了个例子，有一次她在家想开一瓶红酒，但怎么也打不开瓶盖。她试着给爱乐聚打了个电话，马上就有个工作人员上门，为她解决了难题，“我一个小姐妹，配药、看病，都是这里的工作人员帮忙，她说服务很到位的。”
这几天，赵仲珠觉得脚部不舒服，除了每天在家自己泡脚，也会花上半个小时，到爱乐聚让专业人员为她推拿按摩。
不便：吃饭仍有问题
赵仲珠算是月光族。因为朋友多，她每月3000多元的退休工资，不少都花在了社交上，如朋友们家有喜事，或是去医院探病等。
在饮食方面，因为一个人生活，再加上精打细算，开支就比较少了，“以前过过苦日子，所以现在也养成习惯了，有的菜刚刚上市特别贵我不舍得吃的，大量上市便宜的时候我再买，一样的嘛。”
基本上赵仲珠做一次饭要吃三顿，后面几餐就用微波炉热一下。
这也是许多独居老人就餐面临的问题。
“一个人吃，不可能做很多菜，时间长了就有可能营养不良。” 爱乐聚朝晖街道居家养老日间照料中心工作人员迟骋说，但是要在社区内开办老年食堂，涉及到场地、安全、卫生等多方面因素，确实存在困难。
去年10月，照料中心找到一家餐饮机构合作，为辖区老年人配餐送餐，但这项服务到今年1月就停止了。
“餐饮店不是专门为我们的老人服务，所以送餐时间经常有延误。”迟骋说，另外，菜价有浮动时，餐饮店将配菜进行了更改但没有及时沟通，也让老年人不太满意，所以最终双方取消了合作。
有过一次失败，中心寻找合作商更谨慎。目前，中心还是准备开办老年食堂，通过引进专业的餐饮企业，由爱乐聚进行监管，希望由此解决辖区内老年人的就餐问题。
公办——
妥帖：机构不再是“笼子”，活动多朋友多
这几天天气不错，85岁的孙金凤和朋友坐在院子里晒太阳。
今年9月，孙金凤入住杭州市社会福利中心。
“我是前年登记报名的，今年通知我有床位，我就住进来了。”孙金凤说。
杭州市社会福利中心所处位置相对市中心，收费也比较实惠，入住轮候很火爆。目前的收费标准是，床位费每人每月850元，护理费每月310元，伙食根据个人情况购买饭菜票，行动不便的提供送餐。基本上一个老人平均每月支出不超过2000元。
“平时经常给我们组织活动，给我们看电影，蛮好的。”孙金凤说，因为各种活动，虽然入住还不到3个月，她已经结交到不少朋友。
而且，现在的养老机构不像过去对出入管理比较严格，能够自理、行动能力正常的老人，都可以随时出入。
前阵子，中心还与一家企业合作，引入了智能机器人。
“企业缺乏对养老需求的了解，而我们作为公办机构，有这个社会责任，帮助推动智慧养老的发展。”杭州市社会福利中心副主任赵胡明说。
目前，机器人主要具备提醒功能，如老人有什么药马上吃完了，机器人会提醒护理人员联系家属，尽快配药；远程视频功能；娱乐功能，比如可为使用者唱歌跳舞等。
双方目前签订了1年的合作协议，希望通过实践研发出老年人最需要的机器人功能。
随着人口红利减退，机器换人的速度正在加快。
“智能机器人实际上就是推动我们的服务更加精细化，同时让我们的护理人员能腾出更多时间，完成机器无法替代的事情，实现合理分工。”赵胡明说，比如正在研发的一个智能健康监测功能，监测老年人的呼吸、心率，睡眠时翻床的次数等，“最关键的是，对失智老人是否离开床，有一个全天候的实时监测。”
研发这个功能的原因在于，中心目前的安排是，每个楼层都有一名工作人员，每小时巡查一轮。但即便这样，也很难做到实时监控。
“我们中心现在有1300名老年人，护理人员大概是220名左右，其实配备比例是不高的。”赵胡明说，而且护理人员普遍年龄偏大，超过60岁的都有，学历也偏低，“45岁以下，初中以上文化程度的护工都很难招。”
虽然目前已有高校设置了相关方向的专业，浙江省内也有相应的入职奖补政策，但短期内，护理人员短缺仍难以解决。
“我们很多护工帮老人洗澡，自己都要绑着腰带，长时间高强度的护理工作，大部分人都腰不好，落下了职业病。”赵胡明说，另一方面，帮老人洗一次澡的收费是20元。根据去年的统计，中心支出给每位护理人员一年的平均费用是6万到7万元左右。
不便：双人间个性磨合有困难
作为公办养老机构，还有一个很现实的问题，床位紧张，也就意味着少了个性化的选择。
孙金凤住的是两人间，入住后她就发现，自己跟室友合不来，“她76岁，比我年轻，很多观念都不一样，住进来已经吵了3次架了。”
比如室友早上4时30分就要起床，孙金凤则要睡到五六点，作息上就有冲突。两人都要求换房间，但根据中心的规定，需要登记排队，不能想换就换。
“从技术层面，双人间可以改成单人间，但这就跟机构开办的初衷相违背了。”赵胡明说，一些民办机构可以满足个性化的需求，但相对来说收费肯定会比公办机构高一些。
机 构 养 老
民办——
妥帖：医院入驻园区可就近看诊
83岁的陈健，日子过得特别精致，每天都在琴棋书画的陪伴中度过。
“我来到杭州金色年华金家岭退休生活中心6年了，在这里，我找到了属于自己的小天地。”陈健说，在这里，她找到了来自全国各地的朋友。
陈健是瑞安市人，2004年老伴去世后，她跟着儿子去意大利生活。“子女们很孝顺，但我总觉得和他们住有点拘束，我想给自己找一个小天地，让自己的晚年生活更加精彩。”
另一方面，虽然意大利有很多高端养老机构，硬件和软件都不错，“条件是好，但语言不通，我去了就成哑巴了。”
2010年，陈健决定回国养老，一开始，她在温州找养老公寓，可是都没有满意的。想着杭州毕竟是省会，就来试试看，第一家看的是金色年华，一眼就相中了。“当时来一听有35个兴趣小组，我就被吸引了。”
陈健挑了一套房，两室一厅110平方米，80万元付清了50年的床位费。现在，她每个月还需交1000元物业管理费，算上餐饮费用，平均每月的开销在3000元左右。
活动内容丰富，设施齐全，这让陈健觉得，即便离开老家，与子女们相隔两地，也并不孤单。“而且现在通讯发达，我学会了微信，经常和晚辈们视频聊天，就像在我身边一样。”
入住养老机构，尤其是位置较为偏远的民办机构，很多人会担心医疗问题。其实，现在不少养老机构都引进了专业医院。
陈健说，前段时间，园区里有位老太太不小心跌倒了，马上送到了入驻在金色年华的医院（杭州西溪医院分院）。老太太的儿子探望时说，幸亏医院就在园内，没有耽误治疗。
不便：投入大 回本难 路途远
相对杭州市社会福利中心，金色年华所处地段确实比较偏远。采访当天，记者从杭州城北的和平广场出发，整整花了两个多小时才到达位于转塘的金色年华。
杭州金色年华金家岭退休生活中心院长助理胡燕萍说，一方面考虑到环境，当然市区土地也比较紧张，大部分民办养老机构都建在相对偏远的地段。“之前也有老人因为觉得远不住了，但这几年公共交通越来越发达，大家也渐渐不觉得这是问题了。”
“我觉得养老享受的是优质的服务，只要服务到位了，离开市区再远也是无所谓的。”陈健说，身边有些老人说金色年华太偏远，她总劝他们要静心。
金色年华从2008年开张以来，一直很受老年人欢迎。最近二期快动工了，已经有不少人闻风而动。但即便是这么火热的民办机构，资金仍是一大难题。
“民办养老机构的规模较大，建设成本比较高，资金回收是个很大的难题。金色年华一期投入了3亿元建设，但要完全回收成本时间还很漫长，现在日常运营这块能够保本就很好了。”胡燕萍有些无奈，但她也说，养老毕竟是一项带点福利性质的事业，许多方面还处在摸索阶段，“我们也算是头一批吃螃蟹的人，有一份社会责任吧，虽然现阶段有困难，但国家也在想办法，出台了许多政策，帮助我们发展。通过我们的实践，希望也能为养老事业做出一点贡献。”
江苏：
将基本的选择性养老放给社会
目前我国养老服务究竟存在哪些深层次的问题，从2016首届长三角（中国）养老产业峰会上，江苏省民政厅党组成员、省老龄办主任夏春青的这段演讲中，便可窥之一二。
夏春青说，预测从2014年到2050年，我国老年人口消费潜力，将从4万亿增加到106万亿。然而，我国的养老产业还远不够成熟，还有大量的工作要做，有许多难关需要去突破。
江苏省下一步将如何全面开放养老服务市场，夏春青这样表述：
首先，需划清政府、市场、社会三方面在养老服务工作的边界。将政府一味过度取代的事项收回来，将最基本的选择性养老服务放给社会，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
其次，要对参与养老服务的各方主体赋予同等的待遇，营造同等的使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护，共同承担社会责任的环境。使社会资本释放巨大的潜力，为老龄产业的发展增添持续的动力。
第三，初步建立老龄产业财政分级补贴制度。对从事老龄产业的企业和社会力量，给予相应的税收减免，在用地、用电、用水、用气，及金融融资等方面给予优惠。
最后，健全市场规范和行业标准，加强对市场的监管。确保养老服务和产品质量，营造安全便利诚信的消费环境。
上海：
家庭照料与机构照料有机结合
处于长三角地区的江苏、浙江、上海，在许多方面都有着相似之处。比如对民间资本的运用，鼓励社会力量进入养老服务业，也培育出了一大批有特色的创新项目。像是江苏的泰乐城养老综合体、上海的友康为老服务科技平台、浙江的爱乐聚居家养老服务平台等等。
当然，各地也必然有其区别化的发展思路，来应对养老服务业发展中的痛点难点。
上海市老龄科研中心主任殷志刚，介绍了上海结合“老年宜居社区”建设推出的一项“喘息服务”。顾名思义，这一项目的推出，目的就是让家庭照料者能喘口气。具体来说，是通过将失能老人转入养老服务专业机构进行短期照护的机制。上海于2014年正式推出，首批在13个区进行试点。各区民政部门通过整合、统筹辖区内的养老机构资源，筹备喘息服务床位，为每个有需要的家庭提供每年不超过30天的老年人短期照护服务。
这一措施，将家庭照料和机构照料进行了有机结合。既减轻了家庭负担，也让机构能为更多有需要的人提供帮助。
浙江：
先行试点“保险+”
浙江省民政厅社会福利与老年服务处处长黄元龙则提到了浙江的“保险+”理念。2011年，浙江推出了养老机构综合责任险。今年，又推出了居家养老服务照料中心综合险。从明年开始，将对这两个险种进行合并，费用由省级财政、市级财政、机构各出三分之一。其目的在于，发挥保险的托底作用，解决养老服务机构的风险问题。
针对老年人的护理费用问题，浙江将通过先行试点，总结推广的方法，研究建立长期护理保险制度。
而苏州市民政局副局长郑利江对养老服务社会化的一段总结，实际上也代表了目前大多数专家学者的观点，“养老要政府，更要社会；养老要爱心，更要耐心；养老要优惠，但更要消费。”
长三角地区的养老服务业，正在发生变化。
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