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养老服务人员从哪儿来?

  • 来源: 中国青年报
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  • 2015-02-05 10:08:15
  • 我来说两句

文/王烨捷 周凯 董碧水


      随着社会人口老龄化现象的加重,养老服务越来越成为社会各界关注的焦点。


      在刚刚结束的浙江省两会上,《浙江省社会养老服务促进条例》高票通过,成为国内首部由人代会通过的社会养老服务地方性法规。几乎同时,《北京市居家养老服务条例》也由北京市人代会通过。而刚刚结束的上海市两会,专门拿出半天时间邀请代表集中讨论“大力促进医养结合,完善社会养老服务体系”。


      各地养老服务条例的制定源于人口老龄化的巨大压力。


      据统计,截至2013年年底,浙江省60岁及以上老年人已达897万多人,约占总人口的18.63%。预计到2020年,全省老年人口将达到1186万人,约占总人口的24%。高龄、失智失能、空巢老人逐年增多,社会养老服务需求日益突出。


      北京比全国提前9年步入老龄化社会。2014年年底,全市老年人口已超过300万人,同时增速惊人,以每天400人、每年15万人左右的规模和年均6%的速度增长,预计2020年将超过400万人。而社会转型带来的生活节奏加快和工作压力增加,也导致家庭养老功能日益弱化,空巢老人约占老年人口的一半。


      目前,北京市90%的老年人选择在家养老,6%的老年人在社区养老,入住养老服务机构集中养老的只有4%。前两者合称为“居家养老”,高达96%,他们的生活亟须一个完善的社会服务系统来支持。


      四川省60周岁及以上老年人口为1311万人,占全省总人口的16.3%,比全国平均水平高出3.04个百分点。在四川省两会上,四川农工党省委的集体提案《推进中医药医疗保健服务与我省社区养老服务相结合的建议》中说,四川省老年人口绝对数量大,居全国第2位,但养老社区化跟不上人口社区化。


      中国青年报记者注意到,在上海市两会讨论中,代表们普遍关注将来养老“阿姨”从哪里来的问题。


      上海市人大代表、上海市卫生和计划生育委员会主任沈晓初说,上海目前的老年护理服务、老年医疗服务方面的人员增长,远远跟不上上海老龄化发展的水平,“我们正想办法跟市教委合作,加强培训,增加上海的老年护理和老年医疗技术人员”。


      然而记者注意到,“为老人服务”早已被“阿姨”们列为“吃力不讨好”事项中的头一项。据云家政平台对2014年北、上、广、深35万名“阿姨”的调查显示,老人看护的价格,在月嫂、育儿嫂、普通家政员、钟点工中是最低的,4个地市的平均价格仅为3000元左右,月嫂和育儿嫂的价格则早已突破5000元和1万元大关。


      雇主们在老人看护方面愿意付出的金钱较少,要求却很多,他们大多希望看护老人的“阿姨”有护理经验、懂基本医疗常识等。云家政副总经理孙黎预测,老人看护服务未来将出现极大的缺口,“至于怎么弥补,还不知道。目前来看,光加钱可能还不行”。


      上海伙伴聚家养老服务社总经理杨磊已经感受到养老“阿姨”不足带来的麻烦。她的服务社承接了上海10个街道老人日间托管中心的服务管理工作,人员紧缺是她目前面临的难题之一。


      一个持有“护工”证书、表现很好的年轻女孩儿,工作不到半年就向她递交了辞呈,“不是薪水问题,是家长觉得不吉利,死活不让再干了。”。


      上海市人大代表、上海静安寺街道老年协会秘书长柏万青注意到,上海总共有六七百个养老院,但真正能进医保报销的只有88家,“我有一个问题,一旦未来医养结合得很好,全部能进医保了。那么多养老院,医生哪里来?护工哪里来?”


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