福建省先行先试探索农村养老模式

      1 0月31日，福建省老龄工作委员会和省委宣传部、省发改委等22个部门联合出台的《关于进一步加强老年人优待工作的意见》正式印发，这是继9月省老龄委出台的《关于加强基层老年协会规范化建设的意见》的又一重要文件，对进一步落实好包括广大农村老人在内的老龄优惠措施和规范全省农村基层老协会，推进农村居家养老将发挥重要作用。

      近年来，我省先行先试，积极探索实践，出台政策措施，因地制宜，或试点或示范推行各类农村养老模式，较好缓解了农村老人特别是空巢老人生活困境，对解决农村养老难题提供了一定的思路。

      武平：建农村居家养老服务站

      2010年初，武平县在全省率先推行村级农村居家养老服务站建设，目前已让全县97个建制村3.5万名老人享受到便捷、亲情化的农村居家养老服务，居家养老服务站数量在全省各县（市区）中位居第一。

      该县建立村级老协会组织；成立居家养老服务站领导机构，有专门办公场所、专人管理，有一套行之有效的工作制度和服务项目细则；并成立各类志愿者服务队伍，上门帮助老人解决实际问题。武平还建立老人健康档案，签订家庭赡养协议书；探索服务站运行长效机制，组织成立村养老助老基金，并列入当年考评验收标准，以解决养老服务持续运转经费问题。

      晋江：政府购买项目服务模式

      今年头10个月，晋江市投入300万元在原有176个城乡社区居家养老服务站的基础上，继续新建30个农村居家养老服务站，为辖区内的老人，提供助餐、助洁、助医、助急等方面服务。

      晋江市采取政府购买项目服务的方式，委托3家社工服务机构，为建站工作提供专业辅导和服务支持。此外，晋江市将投入40万元提升原有15个村居居家养老服务站，进一步发挥作用。计划到2016年，晋江全市有条件的村（社区）都将建立居家养老服务站。

      同时，在农村全面建立村助老志愿者队伍，为农村老人尤其是空巢老人提供生活照料、心理疏导、临终关怀等义务服务。

      德化：党支部＋老协会＋互助组模式

      德化县自2012年底，总结推广由南埕镇许厝村老人互助组做法基础上，建立起党支部＋老协会＋互助组工作运行体系，为农村留守老人提供养老服务。目前全县每个建制村均已建立起一支以低龄、健康老人及热心公益事业的退休干部、老党员、离任村主干等人员组成的老人义务互助小组。互助组依托村文化室、老年学校和老年活动室等场所，成立留守老人服务站，并配备专兼职管理员，为农村留守老人提供生活照料、医疗保障、法律维权、文化教育等服务。同时，互助小组成员每人挂钩联系2—3位留守老人，实行每周一至两次上门定期走访，及时掌握留守老人的生活状况，对生活不能自理的老人，专人专门进行看护、护理。

      尤溪：搭建平台＋创建基金模式

      尤溪县结合各乡村经济状况、生活习惯等探索农村居家养老新模式。他们搭建平台，争取到全国老龄委在尤溪西滨镇西洋村等乡村设立20个“幸福养老大课堂”教学点，与分布在全县农村的227所老年大学和294个村级老年活动中心（室）形成学习活动网络，让农村居家养老的老人实现老有所学和老有所乐。

      尤溪县还发动有条件的村创建老年基金会或将村企部分资产收益划拨老协会，用于农村居家老人养老金补贴和养老服务。